II GZ 414/24

Sprawa dotyczyła zażaleń wniesionych przez P. Spółka jawna oraz Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odmówiło wstrzymania wykonania czynności Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego polegającej na zmianie statusu apteki ogólnodostępnej w Krajowym Rejestrze Zezwoleń na Prowadzenie Aptek Ogólnodostępnych z 'aktywna' na 'czasowo nieczynna'. Skarżąca spółka argumentowała, że zmiana statusu w rejestrze uniemożliwia jej prowadzenie działalności, generuje koszty utrzymania towaru i grozi utratą zezwolenia, co może doprowadzić do upadłości. Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców poparł wniosek spółki, wskazując na potencjalne negatywne skutki dla przedsiębiorcy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił wstrzymania wykonania, uznając, że wpis do rejestru ma charakter deklaratoryjny, nie kreuje praw ani obowiązków i nie nadaje się do wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że podstawowe znaczenie ma posiadanie ostatecznej decyzji zezwalającej na prowadzenie apteki, a nie informacyjny wpis w rejestrze. Naczelny Sąd Administracyjny w Izbie Gospodarczej oddalił oba zażalenia. Sąd zgodził się z WSA, że wpisy do rejestrów, w tym do Rejestru Aptek, mają charakter deklaratoryjny i nie podlegają instytucji wstrzymania wykonania, ponieważ nie kształtują praw ani obowiązków stron i nie wymagają wykonania. NSA stwierdził, że zarzuty naruszenia art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz art. 141 § 4 p.p.s.a. są bezzasadne, a uzasadnienie WSA spełnia wymogi formalne. Sąd podkreślił, że kwestia merytorycznej zgodności wpisu z prawem będzie badana na etapie rozpoznawania skargi przez WSA.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający