II GZ 412/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącej na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (BFG) z dnia 29 września 2022 r. dotyczącą przymusowej restrukturyzacji G. S.A. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, opierając się na art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w związku z art. 103 ust. 5 ustawy o BFG, wskazując na uchybienie 7-dniowego terminu do jej wniesienia. Termin ten, zdaniem WSA, należało liczyć od dnia publikacji informacji o przyczynach i skutkach wszczęcia przymusowej restrukturyzacji na stronie internetowej BFG, która miała miejsce 30 września 2022 r. Skarżąca wniosła skargę dopiero 7 lutego 2023 r., argumentując, że dowiedziała się o decyzji z opóźnieniem i nie miała dostępu do internetu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że art. 103 ust. 5 ustawy o BFG ustanawia szczególny, 7-dniowy termin do zaskarżenia decyzji o przymusowej restrukturyzacji, który obowiązuje zarówno adresata decyzji, jak i każdy podmiot, którego interes prawny został naruszony. NSA zaznaczył, że publikacja informacji o przyczynach i skutkach decyzji na stronie BFG jest wystarczająca do rozpoczęcia biegu terminu, zgodnie z celem ustawy, jakim jest przyspieszenie weryfikacji decyzji o przymusowej restrukturyzacji. W związku z tym, skarga wniesiona po 7 października 2022 r. była spóźniona i podlegała odrzuceniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminów do zaskarżania decyzji o przymusowej restrukturyzacji oraz sposobu ich liczenia, zwłaszcza w kontekście publikacji informacji na stronach internetowych organów.
Dotyczy specyficznej procedury przymusowej restrukturyzacji i przepisów ustawy o BFG.
Zagadnienia prawne (2)
Czy 7-dniowy termin do wniesienia skargi na decyzję o przymusowej restrukturyzacji, ogłoszoną na stronie internetowej BFG, obowiązuje również podmioty, których interes prawny został naruszony tą decyzją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, 7-dniowy termin do zaskarżenia decyzji o przymusowej restrukturyzacji, ustanowiony w art. 103 ust. 5 ustawy o BFG, ma zastosowanie do każdego podmiotu legitymowanego do wniesienia skargi, w tym do każdego, kogo interes prawny został naruszony decyzją.
Uzasadnienie
Przepis art. 103 ust. 5 ustawy o BFG ma charakter szczególny w stosunku do p.p.s.a. i ustanawia jednolity, 7-dniowy termin do wniesienia skargi, niezależnie od tego, czy skarżącym jest adresat decyzji, czy podmiot powołujący się na naruszenie swojego interesu prawnego. Skrócenie terminu jest zgodne z celem ustawy, jakim jest przyspieszenie weryfikacji decyzji o przymusowej restrukturyzacji.
Od kiedy należy liczyć 7-dniowy termin do wniesienia skargi na decyzję o przymusowej restrukturyzacji, jeśli została ona ogłoszona na stronie internetowej BFG?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin należy liczyć od dnia ogłoszenia na stronie internetowej BFG informacji o przyczynach i skutkach wydania decyzji, zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy o BFG.
Uzasadnienie
Ogłoszenie na stronie internetowej informacji o przyczynach i skutkach wydania decyzji o przymusowej restrukturyzacji jest wystarczające do wypełnienia obowiązku ustawowego nałożonego na BFG. Ustawa nie nakłada obowiązku doręczenia decyzji innym podmiotom niż strona postępowania, a celem jest przyspieszenie kontroli sądowej.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej po terminie.
ustawa o BFG art. 103 § 5
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Ustanawia 7-dniowy termin do zaskarżenia decyzji o przymusowej restrukturyzacji przez stronę postępowania lub każdy, kogo interes prawny został naruszony.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W związku z art. 197 par. 2, stanowi podstawę do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W związku z art. 184, stanowi podstawę do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
ustawa o BFG art. 109 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Określa obowiązek publikacji informacji o przyczynach i skutkach decyzji o przymusowej restrukturyzacji na stronie internetowej BFG, od czego należy liczyć termin.
ustawa o BFG art. 11 § 6
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Reguluje stosowanie przepisów p.p.s.a. do postępowania w sprawie skarg na decyzje BFG.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie 7-dniowego terminu, który należy liczyć od dnia publikacji informacji o przyczynach i skutkach decyzji na stronie BFG. • 7-dniowy termin do zaskarżenia decyzji o przymusowej restrukturyzacji jest terminem szczególnym i obowiązuje każdego, kogo interes prawny został naruszony.
Odrzucone argumenty
Skarżąca nie miała dostępu do internetu i dowiedziała się o decyzji z opóźnieniem, co usprawiedliwia uchybienie terminowi. • Termin do zaskarżenia decyzji powinien być liczony od daty faktycznego dowiedzenia się o niej przez stronę, a nie od daty publikacji.
Godne uwagi sformułowania
przepis art. 103 ust. 5 ustawy o BFG ustanawia wymóg zachowania 7-dniowego terminu do zaskarżenia decyzji • termin do wniesienia skargi powinien być liczony od dnia ogłoszenia decyzji lub informacji o przyczynach i skutkach wydania tej decyzji w sposób przewidziany w art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy o BFG • ogłoszenie na stronie internetowej Funduszu informacji o przyczynach i skutkach wszczęcia przymusowej restrukturyzacji jest wystarczające do wypełnienia zawartego w art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy o BFG obowiązku ustawowego
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do zaskarżania decyzji o przymusowej restrukturyzacji oraz sposobu ich liczenia, zwłaszcza w kontekście publikacji informacji na stronach internetowych organów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury przymusowej restrukturyzacji i przepisów ustawy o BFG.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa bankowego i procedury przymusowej restrukturyzacji, a także kwestii dostępu do wymiaru sprawiedliwości w kontekście terminów procesowych i publikacji informacji.
“Utracony termin do walki o swoje pieniądze? Sąd NSA wyjaśnia, kiedy liczy się czas na skargę w sprawie przymusowej restrukturyzacji.”
Sektor
bankowość
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.