II GZ 403/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie P. B. R. Spółka jawna w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odmówiło wstrzymania wykonania czynności polegającej na wpisaniu do Rejestru Aptek uwagi o treści wyroku WSA w Warszawie dotyczącego przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki. Spółka argumentowała, że wpis ten, mimo deklaratoryjnego charakteru, negatywnie wpływa na jej funkcjonowanie, zaufanie klientów i kontrahentów, a także może prowadzić do trudnych do odwrócenia skutków, takich jak utrata towaru czy nawet upadłość. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA, że wpis do rejestru aptek ma charakter deklaratoryjny i informacyjny, nie kreuje nowych praw ani obowiązków, a zatem nie podlega instytucji wstrzymania wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że ochrona tymczasowa może dotyczyć jedynie aktów i czynności, które nadają się do wykonania i wywołują skutki materialnoprawne. W ocenie NSA, wpis o treści wyroku nie spełnia tych kryteriów, a jego zgodność z prawem będzie badana w postępowaniu merytorycznym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście czynności deklaratoryjnych, takich jak wpisy do rejestrów.
Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu o treści wyroku do rejestru aptek, ale zasady dotyczące charakteru czynności deklaratoryjnych są szersze.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wpis do rejestru aptek o treści wyroku sądu administracyjnego, mający charakter deklaratoryjny, podlega instytucji wstrzymania wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wpis do rejestru aptek o treści wyroku sądu administracyjnego, mający charakter deklaratoryjny i informacyjny, nie podlega instytucji wstrzymania wykonania, ponieważ nie kreuje ani nie modyfikuje praw i obowiązków stron oraz nie nadaje się do wykonania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wpisy do rejestrów mają charakter deklaratoryjny, nie kreują praw ani obowiązków. Ochrona tymczasowa na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. może dotyczyć jedynie aktów i czynności, które nadają się do wykonania i wywołują skutki materialnoprawne. Wpis o treści wyroku nie spełnia tych kryteriów.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może wstrzymać wykonanie aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to jednak tylko aktów i czynności, które nadają się do wykonania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo farmaceutyczne art. 107
Dotyczy wpisów do rejestru aptek.
Prawo farmaceutyczne art. 103 § ust. 2 pkt 4
Okoliczność nieprowadzenia działalności objętej zezwoleniem przez okres co najmniej 6 miesięcy daje podstawę organom do cofnięcia zezwolenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis do rejestru aptek o treści wyroku sądu administracyjnego ma charakter deklaratoryjny i informacyjny. • Czynność wpisu do rejestru nie nadaje się do wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. • Ochrona tymczasowa może być udzielona tylko czynnościom, które wywołują skutki materialnoprawne.
Odrzucone argumenty
Wpis do rejestru aptek, mimo deklaratoryjnego charakteru, kształtuje prawa i obowiązki skarżącej. • Obecność w rejestrze uwagi o nieprawomocnym wyroku wpływa negatywnie na funkcjonowanie apteki i zaufanie kontrahentów. • Wpis do rejestru ma przymiot wykonalności.
Godne uwagi sformułowania
wpisy do rejestrów mają charakter deklaratoryjny • nie kreują one żadnych praw i obowiązków wobec przedsiębiorców • przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej mogą być w zasadzie jedynie takie akty i czynności, które nadają się do wykonania
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście czynności deklaratoryjnych, takich jak wpisy do rejestrów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu o treści wyroku do rejestru aptek, ale zasady dotyczące charakteru czynności deklaratoryjnych są szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego dotyczącego wstrzymania wykonania czynności, które może mieć znaczenie dla wielu przedsiębiorców prowadzących działalność regulowaną.
“Czy wpis do rejestru aptek może zablokować jej działanie? NSA wyjaśnia granice wstrzymania wykonania.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.