II GZ 395/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. w K., F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącej na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 maja 2023 r. w przedmiocie wpisania na listę osób i podmiotów wspierających agresję Federacji Rosyjskiej na Ukrainę. WSA odrzucił skargę, uznając ją za wniesioną z jednodniowym uchybieniem terminu, ponieważ decyzja została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) w dniu 29 maja 2023 r., a trzydziestodniowy termin upłynął 28 czerwca 2023 r., podczas gdy skarga wpłynęła 29 czerwca 2023 r. Skarżąca w zażaleniu zarzuciła błędną wykładnię przepisów prawa materialnego i procesowego, w szczególności art. 4 ust. 3 ustawy sankcyjnej oraz art. 111 § 2 Kodeksu cywilnego, twierdząc, że termin powinien być liczony od dnia następującego po dniu udostępnienia decyzji w BIP. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd uznał, że zaskarżona decyzja została doręczona (udostępniona w BIP) w dniu 29 maja 2023 r., a termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg 30 maja 2023 r. i upłynął 28 czerwca 2023 r. NSA podkreślił, że ustawa sankcyjna wprowadza specyficzny tryb zawiadomienia o decyzjach, a skarżąca miała świadomość daty wydania i udostępnienia decyzji. W związku z tym, skarga wniesiona 29 czerwca 2023 r. została uznana za wniesioną z uchybieniem terminu, a postanowienie WSA o odrzuceniu skargi zostało utrzymane w mocy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów wnoszenia skarg w sprawach dotyczących sankcji na podstawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę, w szczególności w kontekście udostępniania decyzji w BIP.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą sankcyjną i sposobem publikacji decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Jak należy obliczać termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję udostępnioną w Biuletynie Informacji Publicznej, w szczególności w kontekście ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin do wniesienia skargi rozpoczyna bieg z dniem następującym po dniu udostępnienia decyzji w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie ze specyfiką ustawy sankcyjnej.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zaskarżona decyzja została doręczona (udostępniona w BIP) 29 maja 2023 r., a termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg 30 maja 2023 r. i upłynął 28 czerwca 2023 r. Skarga wniesiona 29 czerwca 2023 r. była zatem wniesiona z uchybieniem terminu.
Czy przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące obliczania terminów (art. 111 § 2 k.c.) mają zastosowanie do obliczania terminu do wniesienia skargi w sprawach objętych ustawą sankcyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ustawa sankcyjna wprowadza odmienny tryb zawiadomienia i rozpoczęcia biegu terminu, który należy stosować.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że ustawa sankcyjna wprowadza specyficzny tryb zawiadomienia o wydanym rozstrzygnięciu poprzez udostępnienie w BIP, a art. 4 ust. 3 tej ustawy precyzuje moment rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi.
Przepisy (16)
Główne
ustawa sankcyjna art. 4 § 2
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
ustawa sankcyjna art. 2 § 1
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
ustawa sankcyjna art. 4 § 3
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 83 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa sankcyjna art. 3 § 6
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
ustawa sankcyjna art. 3 § 11
Ustawa z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
k.p.a. art. 109 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 111 § 2
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej dotycząca błędnej wykładni art. 4 ust. 3 ustawy sankcyjnej i art. 111 § 2 k.c. w zakresie obliczania terminu do wniesienia skargi.
Godne uwagi sformułowania
zawiadomienie stron o decyzjach następuje przez udostępnienie w Biuletynie Informacji Publicznej • związanie organu wydaną przez siebie decyzją, rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia skargi [...] następuje z dniem następującym po dniu, w którym decyzja została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej
Skład orzekający
Cezary Pryca
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia skarg w sprawach dotyczących sankcji na podstawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę, w szczególności w kontekście udostępniania decyzji w BIP."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą sankcyjną i sposobem publikacji decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z terminami wnoszenia skarg w kontekście sankcji nałożonych na podmioty wspierające agresję Rosji na Ukrainę. Jest to istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i sankcjami.
“Jednodniowe spóźnienie w złożeniu skargi kosztowało wpis na listę sankcyjną – NSA rozstrzyga o terminach.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.