II GZ 376/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił wniosek o zmianę postanowienia kończącego postępowanie, wskazując na niedopuszczalność takiego wniosku w trybie art. 165 p.p.s.a.
Skarżący S. W. złożył wniosek o zmianę postanowienia NSA z 15 grudnia 2020 r., które oddaliło jego zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi. NSA uznał, że postanowienie kończące postępowanie nie podlega zmianie w trybie art. 165 p.p.s.a. Dodatkowo, sąd wskazał, że nawet gdyby pismo potraktować jako zażalenie na postanowienie NSA, byłoby ono niedopuszczalne, gdyż orzeczenia NSA są prawomocne z chwilą wydania.
Wnioskodawca S. W. złożył pismo z 31 grudnia 2020 r., w którym domagał się zmiany postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 grudnia 2020 r. (sygn. akt II GZ 376/20), które oddaliło jego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postanowienie WSA odrzucało skargę S. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad dotyczącą kary pieniężnej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że postanowienie z 15 grudnia 2020 r. jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie i w związku z tym nie podlega zmianie na podstawie art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd podkreślił, że przepis ten dotyczy postanowień niekończących postępowania. Ponadto, NSA rozważył, że nawet gdyby pismo wnioskodawcy potraktować jako zażalenie na postanowienie NSA z 15 grudnia 2020 r., to takie zażalenie byłoby niedopuszczalne. Zgodnie z przepisami p.p.s.a., NSA rozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń WSA, a orzeczenia NSA stają się prawomocne z chwilą ich wydania, co wyklucza możliwość ich zaskarżenia w ten sposób. W konsekwencji, NSA oddalił wniosek.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie kończące postępowanie w sprawie nie podlega zmianie w trybie art. 165 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Art. 165 p.p.s.a. dotyczy postanowień niekończących postępowania, a postanowienie NSA z 15 grudnia 2020 r. było postanowieniem kończącym postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 165
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy postanowień niekończących postępowania, które mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie jest środkiem odwoławczym do NSA od postanowień WSA w przypadkach przewidzianych w ustawie.
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA jest właściwy do rozpoznawania środków odwoławczych od wyroków i postanowień WSA.
p.p.s.a. art. 173 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA jest właściwy do rozpoznawania skarg kasacyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie NSA z 15 grudnia 2020 r. jest postanowieniem kończącym postępowanie i nie podlega zmianie w trybie art. 165 p.p.s.a. Zażalenie na postanowienie NSA jest niedopuszczalne, gdyż orzeczenia NSA są prawomocne z chwilą wydania.
Godne uwagi sformułowania
orzeczenie to jest dla niego krzywdzące Wyżej opisane postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego jest zatem postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie i nie podlega zmianie w trybie art. 165 p.p.s.a. orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego stają się prawomocne z chwilą ich wydania.
Skład orzekający
Krystyna Anna Stec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności wniosków o zmianę postanowień NSA kończących postępowanie oraz niedopuszczalności zażaleń na orzeczenia NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o zmianę postanowienia NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów dotyczących zaskarżalności orzeczeń NSA, co jest mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GZ 376/20 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2021-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2020-11-24 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krystyna Anna Stec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane) Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane VI SA/Wa 1524/18 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2020-07-29 Skarżony organ Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Treść wyniku Oddalono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 165 w zw. z art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 30 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku S. W. o zmianę postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 grudnia 2020 r., sygn. akt II GZ 376/20 oddalającego zażalenie S. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1524/18 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: oddalić wniosek. Uzasadnienie W piśmie z 31 grudnia 2020 r. S. W., nie zgadzając się z treścią postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 grudnia 2020 r., sygn. akt II GZ 376/20, wniósł o jego zmianę. S. W. stwierdził, że orzeczenie to jest dla niego krzywdzące. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek należało oddalić. Zgodnie z treścią art. 165 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 15 grudnia 2020 r., sygn. akt II GZ 376/20 oddalił zażalenie S. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 lipca 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1524/18 o odrzuceniu skargi wnioskodawcy (z powodu nieziszczenia wpisu) na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z [...] czerwca 2018 r., w przedmiocie kary pieniężnej. Wyżej opisane postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego jest zatem postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie i nie podlega zmianie w trybie art. 165 p.p.s.a. Wobec powyższego, na podstawie art. 165 w zw. z 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie, z uwagi na treść pisma z 31 grudnia 2020 r., w którym obok jednoznacznego żądania zmiany postanowienia NSA z 15 grudnia 2020 r. S. W. wyraził wobec tego orzeczenia swoją dezaprobatę, Naczelny Sąd Administracyjny zwraca uwagę, że jeżeli nawet przyjąć, że skarżący sformułował w tym piśmie również zażalenie na postanowienie z 15 grudnia 2020 r., to i tak musiałoby ono zostać uznane za niedopuszczalne. Zgodnie bowiem z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie jest obok skargi kasacyjnej środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto od postanowień wymienionych w tym przepisie. Z treści art. 15 § 1 pkt 1, art. 173 § 1 i art. 194 § 1 p.p.s.a. wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznawania środków odwoławczych, tj. skargi kasacyjnej i zażaleń od wyroków i postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych, stosownie do przepisów tej ustawy. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawiera natomiast przepisu, który dopuszczałby możliwość rozpoznawania skargi kasacyjnej bądź zażalenia od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny, bowiem orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego stają się prawomocne z chwilą ich wydania. W konsekwencji takie zażalenie byłoby uznane za niedopuszczalne.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI