II GZ 372/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie spółki na zarządzenie WSA dotyczące wysokości wpisu sądowego od skargi na decyzję o cofnięciu zezwolenia na gry hazardowe.
Spółka złożyła zażalenie na zarządzenie WSA wzywające ją do uiszczenia 500 zł wpisu sądowego od skargi na decyzję cofającą zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Spółka twierdziła, że wpis powinien wynosić 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że skarga dotyczy zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie gier, które nie zostało wymienione w niższych kategoriach rozporządzenia, a zatem prawidłowo ustalono wpis w wysokości 500 zł.
Przedmiotem sprawy było zażalenie spółki "J." Sp. z o.o. w R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 27 maja 2015 r., którym wezwano spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Skarga dotyczyła decyzji Dyrektora Izby Celnej w W. cofającej w części zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Spółka domagała się zmiany zarządzenia poprzez ustalenie wpisu w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając, że wpis został prawidłowo ustalony. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, a skarga podlega odrzuceniu. NSA zinterpretował § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości wpisu, zgodnie z którym skargi dotyczące zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w pozostałym zakresie (nie wymienionym w pkt 1-26) podlegają wpisowi w wysokości 500 zł. Sąd uznał, że cofnięcie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych mieści się w tej kategorii, a zatem wpis w wysokości 500 zł był prawidłowy. Orzeczenie zostało wydane na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Prawidłowa wysokość wpisu sądowego od skargi na decyzję cofającą zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych wynosi 500 zł.
Uzasadnienie
Sąd zinterpretował § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., zgodnie z którym skargi dotyczące zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w pozostałym zakresie (nie wymienionym w pkt 1-26) podlegają wpisowi w wysokości 500 zł. Działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych została uznana za mieszczącą się w tej kategorii.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 2 pkt 27
Skarga dotyczy koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w pozostałym zakresie (nie wymienionym w pkt 1-26), co skutkuje wpisem w wysokości 500 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczy zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, co mieści się w kategorii określonej w § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., uzasadniając wpis w wysokości 500 zł.
Odrzucone argumenty
Wpis sądowy od skargi powinien wynosić 100 zł.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. skarga dotyczy koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w pozostałym zakresie
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego od skarg w sprawach dotyczących zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej, w szczególności w zakresie gier hazardowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rozporządzenia i stanu prawnego z 2015 roku. Interpretacja przepisów dotyczących wpisu sądowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (wpis sądowy) w kontekście działalności gospodarczej związanej z grami hazardowymi. Jest to istotne dla prawników procesowych i branży, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
gry hazardowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GZ 372/15 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2015-07-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2015-07-06 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne Hasła tematyczne Gry losowe Koszty sądowe Sygn. powiązane II GSK 3690/16 - Wyrok NSA z 2017-04-28 V SA/Wa 2324/15 - Wyrok WSA w Warszawie z 2016-03-22 Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 220 § 1 i 3, art. 184, art. 197 § 2, art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 § 2 ust. 2 pkt 27 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Dnia 29 lipca 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "J." Sp. z o.o. w R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 27 maja 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 2324/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi "J." Sp. z o.o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia w części zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie I Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. zarządzeniem z 27 maja 2015 r., działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r.), wezwał "J." Sp. z o.o. w R. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł złożonej na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2015 r. w przedmiocie cofnięcia w części zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. II "J." Sp. z o.o. w R. w zażaleniu na powyższe zarządzenie domagała się jego zmiany poprzez prawidłowe określenie wysokości wpisu, ewentualnie jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. Zdaniem Spółki wpis powinien wynosić 100 zł. III Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W sprawie objętej zażaleniem Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z treści art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2015 r. utrzymująca w mocy decyzję tego organu cofającą w części zezwolenie udzielone decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] listopada 2003 r., przedłużoną decyzją z [...] października 2009 r. na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowe jest ustalenie przez Sąd I instancji wpisu od skargi kasacyjnej na podstawie § 2 ust. 2 pkt rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r., który uznał, że skarga dotyczy koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w pozostałym zakresie (nie wymienionym w pkt 1-26). Zawarte w § 2 ust. 2 omawianego rozporządzenia określenie "w sprawach skarg dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej" (...) należy rozumieć ściśle, to jest w ten sposób, że chodzi tu o skargi na decyzje o udzieleniu koncesji, o wydaniu zezwolenia, czy pozwolenia na prowadzenie określonej działalności gospodarczej, o odmowie ich udzielenia lub wydania, o ograniczeniu lub odmowie ograniczenia ich zakresu (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 lutego 2006 r., sygn. akt II GZ 13/06, ONSAiWSA 2006, nr 5, poz. 130 oraz postanowienie NSA z 13 stycznia 2011 r., sygn. akt II GZ 431/10). Zaskarżona decyzja dotyczyła zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, a więc na prowadzenie działalności gospodarczej w pozostałym zakresie, niewymienionym w § 2 ust. 2 pkt 1-26 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. Wobec powyższego, sprawa dotycząca cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w części dotyczącej punktu gier jest sprawą wymienioną w pkt 27 ust. 2 § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. i stosownie do tego przepisu wpis od skargi wynosi 500 zł. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI