II GZ 351/22

Naczelny Sąd Administracyjny2023-01-31
NSAAdministracyjneŚredniansa
egzamin notarialnyzażalenieodrzucenie skargipostanowienie NSAprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnyminiedopuszczalność środka odwoławczegoprawomocność orzeczeń

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie na postanowienie oddalające zażalenie na odrzucenie skargi na uchwałę dotyczącą wyniku egzaminu notarialnego, uznając je za niedopuszczalne.

Skarżący złożył pismo zatytułowane "Odpowiedź na postanowienie sądu", kwestionując postanowienie NSA oddalające zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia w przedmiocie wyniku egzaminu notarialnego. Sąd uznał to pismo za niedopuszczalne zażalenie, ponieważ prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżania orzeczeń NSA w ten sposób, a orzeczenia NSA stają się prawomocne z chwilą ich wydania.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. W. na postanowienie NSA z dnia 8 września 2022 r., które z kolei oddalało zażalenie skarżącego na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 27 maja 2022 r. Postanowienie WSA odrzucało skargę M. W. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości dotyczącą wyniku egzaminu notarialnego. Skarżący złożył pismo z dnia 10 grudnia 2022 r., zatytułowane "Odpowiedź na postanowienie sądu", w którym kwestionował postanowienie NSA z 8 września 2022 r. Sąd uznał to pismo za zażalenie. Jednakże, zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zażalenie jest środkiem odwoławczym przysługującym od postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych, a ustawa nie przewiduje możliwości rozpoznawania zażaleń od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny. Orzeczenia NSA stają się prawomocne z chwilą ich wydania, a postępowanie sądowoadministracyjne jest dwuinstancyjne. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, takie pismo, jeśli kwestionuje prawidłowość postanowienia NSA, powinno być traktowane jako zażalenie, ale w tym konkretnym przypadku zażalenie było niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżania postanowień Naczelnego Sądu Administracyjnego w trybie zażalenia, ponieważ orzeczenia NSA stają się prawomocne z chwilą ich wydania, a postępowanie jest dwuinstancyjne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (8)

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 15 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 173 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.u.s.a. art. 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.u.s.a. art. 3

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Konstytucja RP art. 176 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania zażaleń od własnych postanowień, ponieważ ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje takiej możliwości, a orzeczenia NSA stają się prawomocne z chwilą ich wydania.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie jest niedopuszczalne ustawa ta nie zawiera przepisu, który dopuszczałby możliwość rozpoznawania w trybie określonym w jej przepisach, skargi kasacyjnej bądź zażalenia od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego stają się prawomocne z chwilą ich wydania.

Skład orzekający

Gabriela Jyż

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność zaskarżania orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy strona próbuje zaskarżyć postanowienie NSA środkiem odwoławczym, który nie jest przewidziany przez ustawę.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy niedopuszczalności środka odwoławczego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GZ 351/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-01-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-08-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Gabriela Jyż /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
VI SA/Wa 811/22 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2022-05-27
Skarżony organ
Komisja Orzekająca
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 15 par. 1 pkt 1, art. 173 par. 1, art. 194 par. 1.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. W. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 września 2022 r. sygn. akt II GZ 351/22 oddalającego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 811/22 w zakresie odrzucenia skargi M. W. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości z dnia 14 stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego postanawia: odrzucić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 8 września 2022 r., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2022 r., którym odrzucono skargę M. W. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości z dnia 14 stycznia 2022 r., w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego.
Pismem z dnia 10 grudnia 2022 r. M. W. złożył "odpowiedź na postanowienie sądu", w którym zakwestionowała powołane postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego, podnosząc, iż jest ono pozbawione usprawiedliwionych podstaw z uwagi na to, że przedstawione w nim okoliczności nie dawały podstaw do przyjęcia za prawidłowe przyczyn faktycznych, które stały się podstawą odrzucenia skargi na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wskazania w pierwszej kolejności wymaga, że powołane na wstępie pismo skarżącego z dnia 10 grudnia 2022 r., zatytułowane jako "Odpowiedź na postanowienie sądu" z uwagi na zwarte w nim stanowisko strony kwestionujące prawidłowość postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 września 2022 r., uznać należy za zażalenie, a więc środek odwoławczy składany celem poddania kontroli prawidłowości orzeczeń sądowych wydawanych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 września 2022 r. jest niedopuszczalne.
Należy zauważyć, że zgodnie z art. 194 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.) zażalenie jest obok skargi kasacyjnej środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto od postanowień wyliczonych taksatywnie w tym przepisie (pkt 1-10).
Z treści art. 15 § 1 pkt 1, art. 173 § 1 i art. 194 § 1 p.p.s.a. wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznawania środków odwoławczych, tj. skargi kasacyjnej i zażaleń od wyroków i postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych stosownie do przepisów tej ustawy. Natomiast ustawa ta nie zawiera przepisu, który dopuszczałby możliwość rozpoznawania w trybie określonym w jej przepisach, skargi kasacyjnej bądź zażalenia od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego stają się prawomocne z chwilą ich wydania. Postępowanie sądowoadministracyjne jest dwuinstancyjne (art. 2 i 3 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269). Zasada ta jest zgodna z art. 176 ust. 1 Konstytucji RP.
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI