II GZ 336/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-08-13
NSAAdministracyjneNiskansa
wpis sądowykara pieniężnazajęcie pasa drogowegopostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjnezażalenieskarżącyorganNSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję o karze pieniężnej za zajęcie pasa drogowego.

Sprawa dotyczyła zażalenia na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję o karze pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Skarżąca spółka kwestionowała zarówno podstawę prawną, jak i wysokość wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarządzenie było prawidłowe, ponieważ wpis od skargi na decyzję o karze pieniężnej jest należny i został obliczony zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki "A." Sp. z o.o. w W. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zarządzenie to wzywało spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, dotyczącą kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Kwota wpisu została określona na 140 zł, a termin na jej uiszczenie wynosił 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca wniosła o uchylenie postępowania, wstrzymanie wykonania decyzji i zwrot kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że zgodnie z art. 214 § 1, art. 230 § 1 i art. 233 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis od skargi jest należny, a jego wysokość została prawidłowo określona na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów, zwłaszcza że przedmiotem zaskarżenia była kara pieniężna, od której wpis oblicza się stosunkowo.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie nie jest zasadne.

Uzasadnienie

Wpis od skargi na decyzję o karze pieniężnej za zajęcie pasa drogowego jest należny, a jego wysokość została prawidłowo określona zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia wykonawczego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (9)

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 214 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 230 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 231

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 233

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 1 § pkt 1

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego nie jest zasadne. Wpis od skargi na decyzję o karze pieniężnej za zajęcie pasa drogowego jest należny. Wysokość wpisu została prawidłowo określona zgodnie z przepisami.

Godne uwagi sformułowania

Zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego nie jest zasadne. Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, zwanej "p.p.s.a."), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Ponieważ wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła [...] zł wpis od skargi obliczony jest na podstawie § 1 pkt 1 ww. rozporządzenia. W związku z tym prawidłowo określono wysokość żądanego wpisu na kwotę 140 zł.

Skład orzekający

Mirosław Trzecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję o karze pieniężnej za zajęcie pasa drogowego."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rodzaju sprawy i sposobu naliczania wpisu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 140 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GZ 336/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-08-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-07-16
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Mirosław Trzecki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
VI SA/Wa 1029/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2025-03-06
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 214 par. 1, art. 230 par. 1, art. 233
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "A." Sp. z o.o. w W. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 1029/24 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi "A." Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2024 r., nr KOC/7884/Dr/21 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 9 kwietnia 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 1029/24, Przewodnicząca Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wezwała "A." Sp. z o.o. w W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 11 stycznia 2024 r. w kwocie 140 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535; dalej "rozporządzenie RM"). Przewodnicząca Wydziału wskazała, że ww. kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca, wnosząc o uchylenie przedmiotowego postępowania w całości, o wstrzymanie lub zawieszenie wykonania zaskarżonej decyzji oraz zwrot kosztów postępowania według norm przepisanych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego nie jest zasadne.
Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, zwanej "p.p.s.a."), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.).
Artykuł 230 § 1 p.p.s.a. przewiduje dwa rodzaje wpisów: wpis stosunkowy i wpis stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Jednocześnie w art. 233 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie kary pienieżnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi. Ponieważ wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła [...] zł wpis od skargi obliczony jest na podstawie § 1 pkt 1 ww. rozporządzenia. W związku z tym prawidłowo określono wysokość żądanego wpisu na kwotę 140 zł.
Mając na uwadze powyższe, NSA uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w zakresie określenia zarówno podstawy prawnej, jak i wysokości tego wpisu zostało sformułowane prawidłowo.
Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI