II GZ 330/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję o nałożeniu kary dyscyplinarnej na rzeczoznawcę majątkowego.
Skarżąca M. M. złożyła zażalenie na zarządzenie WSA wzywające ją do uiszczenia 200 zł wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju o nałożeniu kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych. Skarżąca argumentowała, że podstawa prawna zarządzenia jest błędna i nie dotyczy rzeczoznawców majątkowych. NSA oddalił zażalenie, uznając, że wpis w wysokości 200 zł jest prawidłowy i oparty na właściwej podstawie prawnej, gdyż zawieszenie uprawnień zawodowych kształtuje prawo do wykonywania zawodu.
Przedmiotem sprawy było zażalenie M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 lutego 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 396/15, wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] grudnia 2014 r. o nałożeniu kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych rzeczoznawcy majątkowego. Skarżąca podnosiła, że zarządzenie opiera się na błędnej podstawie prawnej, gdyż § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. dotyczy skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego, a nie uprawnień rzeczoznawców. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), strony ponoszą koszty postępowania, a art. 220 § 1 ppsa stanowi, że sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis. W przypadku braku wpisu, przewodniczący wzywa do jego uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia pisma (art. 220 § 3 ppsa). NSA podkreślił, że § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. stanowi, iż wpis stały w sprawach skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu wynosi 200 zł. Ponieważ zaskarżona decyzja dotyczyła nałożenia kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych rzeczoznawcy majątkowego, sąd uznał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo określił wysokość wpisu od skargi, a zarządzenie opiera się na właściwej podstawie prawnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wpis sądowy w takiej sprawie wynosi 200 zł i jest wpisem stałym.
Uzasadnienie
Zawieszenie uprawnień zawodowych jest decyzją kształtującą prawo do wykonywania zawodu, co uzasadnia zastosowanie przepisu dotyczącego skarg na uprawnienia do wykonywania określonego zawodu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 4
Dotyczy skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, bez względu na ich rodzaj i charakter.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis sądowy od skargi na decyzję o nałożeniu kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych rzeczoznawcy majątkowego wynosi 200 zł i jest wpisem stałym, zgodnie z § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącej na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, argumentującej błędną podstawę prawną rozporządzenia.
Godne uwagi sformułowania
zawieszenie uprawnień zawodowych jest decyzją kształtującą prawo do wykonywania - w tym konkretnym przypadku - zawodu rzeczoznawcy majątkowego.
Skład orzekający
Janusz Zajda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie wysokości wpisu sądowego od skargi na decyzję o nałożeniu kary dyscyplinarnej na rzeczoznawcę majątkowego."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu rozporządzenia i specyfiki sprawy karnej dyscyplinarnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (wpis sądowy) i nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej interpretacji prawa.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GZ 330/15 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2015-07-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2015-06-19 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Janusz Zajda /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6075 Działalność zawodowa w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II GZ 653/16 - Postanowienie NSA z 2016-06-30 VI SA/Wa 396/15 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2016-09-06 II GZ 157/17 - Postanowienie NSA z 2017-03-15 Skarżony organ Minister Infrastruktury Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 199, art. 220 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 par. 2 ust. 4 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 lutego 2015 r.; sygn. akt VI SA/Wa 396/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] grudnia 2014 r.; nr [...] w przedmiocie nałożenia kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych rzeczoznawcy majątkowego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. zarządzeniem z [...] lutego 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 396/15, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270; dalej: ppsa) wezwał M. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z [...] grudnia 2014 r., nr [...] w kwocie 200 zł., stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie) w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie M. M. złożyła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu skarżąca wskazała na wadliwość zaskarżonego zarządzenia argumentując, że oparte jest ono na błędnej podstawie prawnej, bowiem § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. odnosi się do skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego, a nie ma odniesienia do uprawnień rzeczoznawców. Skarżąca wytknęła, że w zarządzeniu nie wykazano, na jakiej podstawie ustalona została opłata w wysokości 200 zł. Ponadto zarzuciła, że powyższe rozporządzenie MF nie zawiera podstawy prawnej do prawidłowego ustalenia wysokości wpisu od rodzaju skargi, złożonej w rozpatrywanej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl natomiast art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W sprawie objętej zażaleniem Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z treści art. 220 § 3 ppsa, który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, bez względu na ich rodzaj i charakter, wynosi 200 zł. Przedmiotem zaskarżenia w sprawie jest decyzja Ministra Infrastruktury i Rozwoju z 10 grudnia 2014 r. w przedmiocie nałożenia kary dyscyplinarnej na zarządcę nieruchomości - skarżącą - w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 9 miesięcy, z uwagi na popełnione podczas szacowania nieruchomości błędy. Kontrolując zatem prawidłowość kwestionowanego zarządzenia stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. prawidłowo określił w sprawie wysokość wpisu od skargi, który stosownie do przepisu § 2 ust. 4 rozporządzenia wynosi 200 zł i ma charakter wpisu stałego. Nie ulega wątpliwości, że zawieszenie uprawnień zawodowych jest decyzją kształtującą prawo do wykonywania - w tym konkretnym przypadku - zawodu rzeczoznawcy majątkowego. Wobec tego, kwestionowane zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. ustala wysokość wpisu w prawidłowej wysokości i opiera je na właściwej podstawie prawnej, która wbrew twierdzeniom skarżącej, została wyraźnie zawarta w treści zarządzenia. Z wymienionych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI