II GZ 31/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczące zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA, uchylając decyzję organu i zasądzając koszty, przyznał pełnomocnikowi skarżącej 3600 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Prezes ULC zaskarżył to postanowienie w części dotyczącej kosztów zastępstwa, zarzucając naruszenie przepisów p.p.s.a. i rozporządzenia o opłatach za czynności adwokackie. Organ argumentował, że charakter sprawy i nakład pracy pełnomocnika nie uzasadniały zasądzenia pełnej stawki minimalnej, wskazując na powtarzalność spraw i ograniczony nakład pracy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 200 p.p.s.a. zasadą jest zwrot niezbędnych kosztów postępowania, a art. 206 p.p.s.a. stanowi wyjątek, który sąd może, ale nie musi stosować w uzasadnionych przypadkach. NSA stwierdził, że skoro WSA nie skorzystał z możliwości miarkowania kosztów, nie można mu skutecznie zarzucać naruszenia art. 206 p.p.s.a. Sąd utrzymał w mocy postanowienie WSA o zasądzeniu kosztów w pełnej wysokości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawach administracyjnych, w szczególności zasady stosowania art. 206 p.p.s.a. i uznania sądu w tym zakresie.
Dotyczy konkretnego przypadku i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście kosztów zastępstwa procesowego. Nie stanowi przełomu, ale utrwala utrwaloną linię orzeczniczą.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny ma obowiązek miarkowania kosztów zastępstwa procesowego na wniosek organu, jeśli uzna, że nakład pracy pełnomocnika nie uzasadnia pełnej stawki minimalnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd ma taką możliwość (art. 206 p.p.s.a.), ale nie obowiązek. Stosowanie tego przepisu pozostawione jest uznaniu sądu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 206 p.p.s.a. stanowi wyjątek od zasady zwrotu kosztów i jego zastosowanie zależy od uznania sądu. Brak zastosowania tego przepisu przez sąd pierwszej instancji nie stanowi naruszenia prawa.
Czy powtarzalność spraw i analogiczny stan faktyczny oraz prawny mogą stanowić podstawę do obniżenia kosztów zastępstwa procesowego?
Odpowiedź sądu
Mogą być brane pod uwagę przy uznaniu sądu do zastosowania art. 206 p.p.s.a., ale nie obligują sądu do obniżenia kosztów.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że choć organ argumentował powtarzalnością spraw, to sąd pierwszej instancji nie miał obowiązku uwzględniać tego argumentu przy ustalaniu kosztów, gdyż decyzja o miarkowaniu kosztów należy do jego swobodnego uznania.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 206
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. a)
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 2 § pkt 5
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasada zwrotu kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw (art. 200 p.p.s.a.). • Możliwość miarkowania kosztów (art. 206 p.p.s.a.) jest wyjątkiem, a jej zastosowanie leży w gestii sądu. • Brak zastosowania art. 206 p.p.s.a. przez sąd pierwszej instancji nie stanowi naruszenia prawa.
Odrzucone argumenty
Zażalenie organu wskazujące na powtarzalność spraw i mniejszy nakład pracy pełnomocnika jako podstawę do obniżenia kosztów zastępstwa procesowego.
Godne uwagi sformułowania
zasądzenie zwrotu kosztów postępowania w pełnej wysokości, to Naczelny Sąd Administracyjny nie jest zobowiązany do wyjaśniania, dlaczego WSA nie zastosował regulacji zawartej w treści omawianego przepisu • zasada postępowania sądowoadministracyjnego... jest w sytuacjach w nich określonych zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, zaś możliwość ograniczenia czy odstąpienia od realizacji tej zasady, przewidziana w art. 206 p.p.s.a., stanowi wyjątek, który może być zastosowany w uzasadnionych przypadkach. Nie jest to w żadnym przypadku reguła działania sądu.
Skład orzekający
Dariusz Zalewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawach administracyjnych, w szczególności zasady stosowania art. 206 p.p.s.a. i uznania sądu w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście kosztów zastępstwa procesowego. Nie stanowi przełomu, ale utrwala utrwaloną linię orzeczniczą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania, co jest istotne dla prawników, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.