I GZ 394/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie spółki na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo wcześniejszego wniosku o prawo pomocy, który pozostał bez rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę spółki z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. Spółka wniosła zażalenie, zarzucając naruszenie prawa do sądu i Karty Praw Podstawowych UE. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że spółka nie wypełniła formularza wniosku o prawo pomocy, co skutkowało pozostawieniem wniosku bez rozpoznania i prawidłowym odrzuceniem skargi przez WSA.
Sprawa dotyczy zażalenia spółki G. Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jej skargę na decyzję Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. WSA odrzucił skargę, ponieważ spółka nie uiściła wymaganego wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Spółka w zażaleniu podniosła zarzuty naruszenia konstytucyjnego prawa do sądu oraz przepisów Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, argumentując, że prawo do sądu nie może być iluzoryczne dla osób nieposiadających środków na pokrycie kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z prawem, skarga podlega odrzuceniu w przypadku nieuiszczenia wpisu, a prawo pomocy jest realizowane poprzez odrębne przepisy. Podkreślono, że wniosek spółki o zwolnienie od wpisu został pozostawiony bez rozpoznania z powodu niewypełnienia wymaganego formularza, co skutkowało tym, że WSA prawidłowo odrzucił skargę po bezskutecznym wezwaniu do uiszczenia wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, odrzucenie skargi jest prawidłowe, jeśli wpis nie został uiszczony, a wniosek o prawo pomocy nie został skutecznie złożony.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że prawo pomocy jest realizowane przez odrębne przepisy, a wniosek o prawo pomocy musi być złożony na odpowiednim formularzu. Niewypełnienie formularza skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania, co nie zwalnia strony z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 239 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis regulujący przyznawanie prawa pomocy.
p.p.s.a. art. 243-262
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy regulujące przyznawanie prawa pomocy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuiszczenie wpisu sądowego po wezwaniu skutkuje odrzuceniem skargi. Niewypełnienie formularza wniosku o prawo pomocy skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. Przepisy krajowe regulują przyznawanie prawa pomocy i zapewniają realizację art. 47 KPP UE, pod warunkiem spełnienia wymogów proceduralnych.
Odrzucone argumenty
Odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu narusza prawo do sądu i Kartę Praw Podstawowych UE, nawet jeśli wniosek o prawo pomocy nie został prawidłowo złożony.
Godne uwagi sformułowania
prawo do sądu nie może być iluzoryczne pomoc prawna jest udzielana osobom, które nie posiadają wystarczających środków, w zakresie w jakim jest ona konieczna dla zapewnienia skutecznego dostępu do wymiaru sprawiedliwości
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty prawa do sądu, skutki nieuiszczenia wpisu sądowego i prawidłowego składania wniosków o prawo pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której wniosek o prawo pomocy został pozostawiony bez rozpoznania z powodu błędów formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące prawa do sądu i prawa pomocy, co jest istotne dla praktyków prawa, choć stan faktyczny nie jest wyjątkowo złożony.
“Prawo do sądu a formalności: Czy błąd w wniosku o pomoc prawną może zamknąć drogę do sądu?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GZ 394/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-11-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-10-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Beata Sobocha-Holc /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6550 Hasła tematyczne Środki unijne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane VIII SA/Wa 238/22 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2022-07-28 Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 184, art. 197 par. 2, art. 220 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. Sp. z o.o. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lipca 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 238/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi G. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 19 stycznia 2022 r., nr ONW/01/22 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 28 lipca 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 238/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę G. Sp. z o.o. w B. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z 19 stycznia 2022 r., w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania ONW. W uzasadnieniu postanowienia WSA wskazał, że Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ skarżąca w wyznaczonym terminie nie uiściła wpisu, WSA orzekł o odrzuceniu skargi. W zażaleniu na postanowienie WSA w Warszawie skarżąca zarzuciła temu orzeczeniu naruszenie konstytucyjnego prawa do sądu, zasad dobrej legislacji oraz naruszenie karty praw podstawowych Unii Europejskiej art. 47-50. Wskazała, że Sąd dopuścił się się naruszenia fundamentalnych praw, w tym prawa do Sądu, zapisanych w Konstytucji i Karcie Praw Podstawowych UE. W szczególności art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, w szczególności do zapisu motywu 3 tegoż przepisu, który ma charakter obligatoryjny. Zdaniem skarżącej prawo do sądu nie może być iluzoryczne, podmioty nie mogące ponosić kosztów opłat sądowych ze względu na brak środków na ich poniesienie - zgodnie z literalnym brzmieniem przepisu krajowego nie mogą być narażane na skutki niezasadnego stosowania w stosunku do nich rozszerzonej wykładni norm prawnych, które w swej istocie powinny zapewniać im prawo do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis. Natomiast realizację wskazanego w zażaleniu przepisu zdania trzeciego art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, zgodnie z którym "pomoc prawna jest udzielana osobom, które nie posiadają wystarczających środków, w zakresie w jakim jest ona konieczna dla zapewnienia skutecznego dostępu do wymiaru sprawiedliwości", zapewniają w ramach procedury sądowoadministracyjnej przepisy regulujące przyznawanie prawa pomocy (art. 239 § 1 pkt 4 oraz art. 243-262 p.p.s.a.). Skarżąca pismem z 11 kwietnia 2022 r. wniosła o zwolnienie od wpisu sądowego. Wobec niewykonania wezwania Sądu do wypełnienia formularza, na którym wnosi się o przyznanie prawa pomocy i który przesłano skarżącej, zarządzeniem referendarza sądowego 11 maja 2022 r., sygn. akt VIII SPP/Wa 83/22, pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Odpis zarządzenia wraz z pouczeniem o przysługującym od niego sprzeciwie doręczono skarżącej 18 maja 2022 r. WSA w Warszawie prawidłowo stwierdził, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skarżącej 24 czerwca r. Zatem termin do dokonania tej czynności upływał z dniem 1 lipca 2022 r. W konsekwencji - wobec nieuiszczenia wpisu od skargi w zakreślonym terminie - WSA zasadnie odrzucił skargę. Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł o oddaleniu zażalenia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI