II GZ 230/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło skargę skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie dotyczącą kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, takich jak wskazanie adresu zamieszkania i podanie numeru PESEL, mimo wezwania. Skarżący w zażaleniu kwestionował kompetencje składu orzekającego WSA i twierdził, że jako przedsiębiorca nie powinien być identyfikowany po PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy braki formalne nie zostaną uzupełnione. Sąd podkreślił, że podanie numeru PESEL przez osobę fizyczną jest wymogiem formalnym skargi, co potwierdza uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22. NSA stwierdził, że skarżący, jako osoba fizyczna, był zobowiązany do podania swojego numeru PESEL i adresu zamieszkania, a niewykonanie tego obowiązku stanowiło podstawę do odrzucenia skargi. Ponadto, NSA dokonał sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w postanowieniu WSA, zamieniając słowo "postanowienia" na "decyzji" w odniesieniu do aktu zaskarżonego do sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie wymogu podania numeru PESEL i adresu zamieszkania przez osoby fizyczne w skardze do sądu administracyjnego, zgodnie z uchwałą NSA II GPS 3/22.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżącym jest osoba fizyczna i występują braki formalne w skardze.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak podania numeru PESEL w skardze przez osobę fizyczną stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. i skutkujący odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania numeru PESEL w skardze przez osobę fizyczną jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
NSA oparł się na uchwale składu siedmiu sędziów NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, która jednoznacznie przesądziła, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym. Podkreślono, że obowiązek ten spoczywa na skarżącym jako osobie fizycznej, niezależnie od charakteru prowadzonej działalności gospodarczej.
Czy brak podania adresu zamieszkania w skardze przez osobę fizyczną stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu i skutkujący odrzuceniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania adresu zamieszkania przez osobę fizyczną jest brakiem formalnym, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a., osoba fizyczna jest zobowiązana do podania swojego miejsca zamieszkania w skardze. Niewykonanie tego obowiązku, podobnie jak w przypadku PESEL, stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
Czy sąd administracyjny może sprostować oczywistą omyłkę pisarską w postanowieniu sądu niższej instancji?
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może sprostować oczywistą omyłkę pisarską w postanowieniu sądu niższej instancji.
Uzasadnienie
NSA dokonał sprostowania omyłki pisarskiej w postanowieniu WSA na podstawie art. 156 § 1 i 3 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a., wskazując na prawidłowe oznaczenie zaskarżonego aktu jako "decyzji", a nie "postanowienia".
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § par. 2 pkt 1 lit. a i b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania przez skarżącego numeru PESEL oraz adresu zamieszkania jako elementów formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 49 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek przewodniczącego wezwania strony do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 156 § par. 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do sprostowania przez sąd oczywistej omyłki pisarskiej.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do sprostowania przez sąd oczywistej omyłki pisarskiej.
p.p.s.a. art. 197 § par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do sprostowania przez sąd oczywistej omyłki pisarskiej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podania numeru PESEL przez osobę fizyczną w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. • Brak podania adresu zamieszkania przez osobę fizyczną w skardze jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. • Niewykonanie obowiązku uzupełnienia braków formalnych skutkuje odrzuceniem skargi.
Odrzucone argumenty
Skarżący jako przedsiębiorca nie podlega obowiązkowi podania numeru PESEL. • Skarżący kwestionował kompetencje składu orzekającego WSA.
Godne uwagi sformułowania
Niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Mirosław Trzecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu podania numeru PESEL i adresu zamieszkania przez osoby fizyczne w skardze do sądu administracyjnego, zgodnie z uchwałą NSA II GPS 3/22."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżącym jest osoba fizyczna i występują braki formalne w skardze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego proceduralnie wymogu podania PESEL i adresu przez osoby fizyczne w skardze, co ma bezpośrednie przełożenie na praktykę prawniczą. Uchwała NSA II GPS 3/22 podnosi jej znaczenie.
“PESEL i adres w skardze – czy brak tych danych zawsze oznacza odrzucenie pisma? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.