II GZ 221/12

II GZ 221/12 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2012-06-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2012-06-13
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Czesława Socha /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
VI SA/Wa 451/12 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2012-10-02
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 3 par. 2, art. 252 par. 1 i 2, art. 275.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Socha po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 9 maja 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 451/12 w zakresie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 9 maja 2012 r., o sygnaturze VI SA/Wa 451/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. pozostawił bez rozpoznania wniosek D. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia do kosztów sądowych, w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2012 r. w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.
Sąd I instancji wskazał, że Skarżąca w skardze na wskazaną powyżej decyzję zawarła wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych. W związku z tym wnioskiem przesłano Skarżącej formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej celem jego wypełnienia i podpisania, a następnie odesłania w terminie siedmiu dni do sądu wraz z pouczeniem co do konsekwencji uchybienia temu terminowi. Skarżąca w zakreślonym terminie, który rozpoczął bieg od dnia doręczenia jej formularza, wniosku o przyznanie prawa pomocy nie złożyła. W tym stanie rzeczy Sąd I instancji opierając się o treść art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), wobec niezłożeni przez Skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzy pomimo wezwania do uzupełnienia tego braku, postanowił o pozostawienia tego wniosku bez rozpoznania.
Zażaleniem, D. P. zaskarżyła powyższe postanowienie. W uzasadnieniu podniosła, iż w istocie nie złożyła wniosku na formularzu, który przesłał jej Sąd, bowiem nie zna się na przepisach i nie wiedziała "o co chodzi z tymi formularzami".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z przepisami rozdziału 3 oddział 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczącymi prawa pomocy, wniosek o przyznanie tego prawa stronie składa się na urzędowym formularzu – art. 252 § 2 tej ustawy. W przypadku niezłożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu lub którego braków formalnych strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie pozastawia się bez rozpoznania – art. 275 ustawy.
W stanie faktycznym niniejszej sprawy postanowienie Sądu I instancji pozostawiające bez rozpoznania wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy jest zgodne z prawem. Strona bowiem formułując wniosek o zwolnienie od kosztów, nie wniosła go w formie przewidzianej powołanym powyżej art. 252 § 1, który jako jedyną dopuszczalną formę złożenia takiego wniosku w postępowaniu sądowoadministracyjnym przewidział formę urzędowego formularza według ustalonego wzoru. Wobec zaś nienadesłania przez Skarżącą w zakreślonym w wezwaniu terminie siedmiu dni przesłanego przez Sąd formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, Sąd ten zobligowany był treścią art. 257 ustawy do pozostawienia go bez rozpoznania.
Na marginesie wskazać należy, iż Stronie przysługuje prawo ubiegania się o przyznanie prawa pomocy na każdym etapie postępowania sądowoadministracyjnego, przy czym Strona pamiętać musi, iż rozpoznaniu podlegać będzie jedynie wniosek złożony w odpowiedniej formie, tj. na urzędowym formularzu.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.