II GZ 218/26Uchylenie wstrzymania kary atomistyka ponowne rozpoznanie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia D. W. na postanowienie WSA w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie warunków wykonywania działalności związanej z promieniowaniem jonizującym. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżąca nie uprawdopodobniła przesłanek do wstrzymania wykonania, nie przedstawiwszy dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową. W zażaleniu skarżąca przedstawiła jednak dokumenty finansowe (PIT-36, PIT/O, PIT/B) oraz argumentowała, że egzekucja kary uniemożliwi jej prowadzenie przychodni weterynaryjnej i utrzymanie rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał je za zasadne. Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd może wstrzymać wykonanie aktu, gdy zachodzi niebezpieczeństwo znacznej szkody. NSA podkreślił, że choć obowiązek przedstawienia dowodów spoczywa na wnioskodawcy, to skarżąca przedstawiła stosowną dokumentację w zażaleniu. Sąd pierwszej instancji, stosując art. 195 § 2 p.p.s.a., powinien był dokonać autokontroli i rozpoznać sprawę ponownie, analizując wszystkie dowody. NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA, zobowiązując go do oceny przedstawionej dokumentacji w kontekście przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, obowiązek sądu pierwszej instancji do analizy dowodów przedstawionych w zażaleniu, stosowanie art. 195 § 2 p.p.s.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i procedury zażaleniowej w sądach administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, odmawiając ich uwzględnienia bez szczegółowej analizy dokumentów przedstawionych przez skarżącą w zażaleniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji nieprawidłowo ocenił przesłanki, ponieważ powinien był dokonać autokontroli i rozpoznać sprawę ponownie, analizując wszystkie przedstawione przez skarżącą dokumenty i okoliczności.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji odmówił wstrzymania wykonania decyzji, uznając brak dowodów na szkodę. Skarżąca w zażaleniu przedstawiła dokumenty finansowe i argumenty dotyczące trudności w prowadzeniu działalności. NSA uznał, że WSA powinien był dokonać autokontroli i rozpoznać sprawę ponownie, analizując te dowody, zgodnie z art. 195 § 2 p.p.s.a.
Jakie obowiązki spoczywają na sądzie pierwszej instancji w przypadku zażalenia na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji, gdy skarżący przedstawia nowe dowody w zażaleniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd pierwszej instancji ma obowiązek dokonać autokontroli, rozpoznać sprawę ponownie i ocenić całokształt zgromadzonej dokumentacji oraz przedstawione argumenty w kontekście przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że WSA, mając uprawnienia do autokontoli na mocy art. 195 § 2 p.p.s.a., powinien był rozpoznać sprawę ponownie, analizując dokumenty złożone przez skarżącą w zażaleniu, a nie jedynie odnotować brak podstaw do zastosowania tego przepisu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 195 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 185
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca przedstawiła w zażaleniu dokumenty finansowe i argumenty dotyczące trudności w prowadzeniu działalności, które powinny zostać przeanalizowane przez sąd pierwszej instancji. • Sąd pierwszej instancji powinien był dokonać autokontoli i rozpoznać sprawę ponownie, zgodnie z art. 195 § 2 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argument WSA, że skarżąca nie uprawdopodobniła przesłanek do wstrzymania wykonania z powodu braku dokumentacji w pierwotnym wniosku.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • to na wnioskującym o wstrzymanie wykonania zaskarżonej czynności spoczywa obowiązek przedstawienia dowodów i okoliczności • dwustopniowość kontroli zgodności z prawem zaskarżonego orzeczenia silniej zaznacza się przy wnoszeniu zażalenia • nie sposób jest wnioskować o rzetelnie dokonanej autokontroli
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, obowiązek sądu pierwszej instancji do analizy dowodów przedstawionych w zażaleniu, stosowanie art. 195 § 2 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i procedury zażaleniowej w sądach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny aspekt proceduralny postępowania sądowoadministracyjnego – obowiązek sądu do dokładnej analizy dowodów, nawet jeśli zostały złożone na późniejszym etapie postępowania.
“Czy sąd może zignorować nowe dowody w sprawie wstrzymania wykonania decyzji? NSA wyjaśnia obowiązki WSA.”
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.