II GZ 210/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-04-29
NSAAdministracyjneNiskansa
wpis sądowyzażaleniekoszty postępowaniapojazdruch drogowyNSAWSASKOkoszty usunięcia pojazdu

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi dotyczącej kosztów usunięcia pojazdu.

Spółka T. w W. złożyła zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do dopłaty 247 zł wpisu sądowego od skargi na decyzję SKO w sprawie kosztów usunięcia pojazdu. NSA oddalił zażalenie, uznając, że obowiązek uiszczenia wpisu stosunkowego od skargi powstał z chwilą jej wniesienia, a jego wysokość została prawidłowo obliczona na podstawie wartości przedmiotu zaskarżenia.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki T. w W. na zarządzenie asesora WSA w Warszawie, które wzywało do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia kosztów usunięcia i przechowywania pojazdu. Spółka wniosła o uchylenie zarządzenia, kwestionując wezwanie do dopłaty 247 zł. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pisma wszczynającego postępowanie, jakim jest skarga, pobiera się wpis sądowy. Obowiązek ten powstaje z chwilą wniesienia skargi, chyba że strona jest zwolniona z tego obowiązku. W niniejszej sprawie spółka wpłaciła już część wpisu, a pozostała kwota została prawidłowo obliczona jako wpis stosunkowy od wartości przedmiotu zaskarżenia (8 663 zł), wynoszący 4% tej kwoty, nie mniej niż 100 zł. NSA uznał, że wezwanie do uzupełnienia wpisu było zasadne i zgodne z prawem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi powstaje z chwilą jej wniesienia.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jednoznacznie stanowią, że od pism wszczynających postępowanie, w tym od skargi, pobiera się wpis. Obowiązek ten powstaje z chwilą wniesienia pisma.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa obowiązek pobierania wpisu od pism wszczynających postępowanie.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 1 pkt 1

Określa wysokość wpisu stosunkowego w zależności od wartości przedmiotu zaskarżenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wezwania do uiszczenia wpisu.

p.p.s.a. art. 239 § § 1 pkt 1 - 3, § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa okoliczności zwalniające z obowiązku uiszczenia wpisu.

p.p.s.a. art. 240

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 239 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy zwolnienia w drodze postanowienia o przyznaniu prawa pomocy.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego powstaje z chwilą wniesienia skargi. Wysokość wpisu stosunkowego została prawidłowo obliczona na podstawie wartości przedmiotu zaskarżenia.

Odrzucone argumenty

Zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego.

Godne uwagi sformułowania

od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. skargi) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego.

Skład orzekający

Anna Ostrowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rutynowej interpretacji przepisów dotyczących obowiązku i wysokości wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji ustalenia kosztów usunięcia pojazdu i obliczenia wpisu stosunkowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego obowiązku uiszczenia wpisu sądowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 8663 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GZ 210/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-04-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-04-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Anna Ostrowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 230
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. w W. na zarządzenie asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 3594/24 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi T. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 11 września 2024 r., nr KOC/5405/Ru/24 w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdu postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 3594/24, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w związku z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 535; dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.), asesor Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał T. w W. (dalej: skarżąca, spółka) do uiszczenia – pod rygorem odrzucenia skargi – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, 247 zł tytułem wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 11 września 2024 r., w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdu
W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie.
Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. skargi) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca skargę ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie nie wystąpiła żadna z powyżej wymienionych okoliczności zwalniających spółkę z obowiązku poniesienia kosztów sądowych.
Wysokość wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. W rozpoznawanej sprawie skargą objęto decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie zobowiązującą spółkę do zapłaty kwoty 8 663 zł tytułem opłaty za usunięcie i przechowywanie pojazdu o numerze rejestracyjnym [...]. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenie Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W niniejszej sprawie wpis stosunkowy wynosi zatem 347 zł. Jak wynika z potwierdzenia z rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie, spółka w dniu 8 października 2024 r. wpłaciła 100 zł tytułem wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 11 września 2024 r. Prawidłowo więc Sąd I instancji wezwał spółkę zaskarżonym zarządzeniem do uzupełnienia wpisu o 247 zł. Kwota ta została prawidłowo ustalona i sąd nie ma możliwości jej modyfikowania.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w zakresie określenia zarówno podstawy prawnej, jak i wysokości żądanego wpisu odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI