II GZ 190/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-04-25
NSAtransportoweNiskansa
kara pieniężnapojazd nienormatywnyzezwolenieprzejazd drogowyzażalenieodrzucenie skargiterminpostępowanie administracyjnesąd administracyjny

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, uznając je za wniesione po terminie.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez D. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło jego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym. Sąd I instancji odrzucił zażalenie, uznając je za wniesione po upływie 7-dniowego terminu od doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to rozstrzygnięcie za prawidłowe i oddalił zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 grudnia 2024 r., sygn. akt III SA/Lu 626/24. Postanowieniem tym WSA w Lublinie odrzucił zażalenie D. S. na wcześniejsze postanowienie z dnia 6 listopada 2024 r., które z kolei odrzuciło skargę D. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 19 sierpnia 2024 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Sąd I instancji odrzucił zażalenie D. S. z powodu wniesienia go po upływie ustawowego terminu. Skarżącemu doręczono postanowienie o odrzuceniu skargi w dniu 13 listopada 2024 r., natomiast zażalenie zostało nadane przesyłką poleconą w dniu 28 listopada 2024 r., co oznaczało jego wniesienie po terminie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie D. S. na postanowienie WSA, uznał je za oczywiście bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie wniesione po terminie podlega odrzuceniu. Ponieważ zażalenie skarżącego zostało wniesione z naruszeniem 7-dniowego terminu, NSA orzekł o oddaleniu zażalenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie zostało wniesione po upływie 7-dniowego terminu od doręczenia postanowienia.

Uzasadnienie

Sąd I instancji odrzucił zażalenie, ponieważ zostało ono wniesione po upływie 7 dni od daty doręczenia zaskarżonego postanowienia. NSA potwierdził prawidłowość tego stanowiska.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA orzeka na posiedzeniu niejawnym.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa odrzucenia zażalenia wniesionego po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne.

p.p.s.a. art. 194 § 1 pkt 1a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi.

p.p.s.a. art. 194 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin do wniesienia zażalenia (siedem dni).

p.p.s.a. art. 197 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie przez NSA o oddaleniu zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

WSA odrzuca zażalenie wniesione po terminie.

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie o odrzuceniu skargi.

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie o odrzuceniu skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie jako oczywiście bezzasadne podlegało oddaleniu zażalenie zostało wniesione przez skarżącego z naruszeniem ustawowego terminu

Skład orzekający

Marcin Kamiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności przestrzegania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności przy wnoszeniu zażaleń."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia zażalenia z powodu uchybienia terminowi. Brak w niej elementów budzących szersze zainteresowanie.

Sektor

transportowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GZ 190/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-04-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-03-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marcin Kamiński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6035 Opłaty i kary za przejazd pojazdem nienormatywnym
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
III SA/Lu 626/24 - Postanowienie WSA w Lublinie z 2024-11-06
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
58 § 1 pkt 3 i § 3, art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 grudnia 2024 r. sygn. akt III SA/Lu 626/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi oraz zwrotu wpisu od skargi w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 19 sierpnia 2024 r., nr 0601-IGC.4802.102.2024.ił w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 11 grudnia 2024 r., sygn. akt III SA/Lu 626/24, odrzucił zażalenie D. S. (strona skarżąca, skarżący) na postanowienie z dnia 6 listopada 2024 r. o odrzuceniu skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie (DIAS, organ) z dnia 19 sierpnia 2024 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia oraz zwrócił wpis od skargi.
Z uzasadnienia powyższego orzeczenia wynika następujący stan faktyczny.
Postanowieniem z dnia 6 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę D. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 19 sierpnia 2024 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym. Odpis postanowienia z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony w dniu 13 listopada 2024 r.
Na wskazane postanowienie skarżący wniósł zażalenie z dnia 27 listopada 2024 r., nadane przesyłką poleconą w dniu 28 listopada 2024 r.
Odrzucając zażalenie, Sąd I instancji wskazał, że zażalenie skarżącego zostało wniesione po upływie 7 dni od daty doręczenia zaskarżonego postanowienia. Doręczenie postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi nastąpiło w dniu 13 listopada 2024 r., natomiast zażalenie wniesiono w dniu 28 listopada 2024 r.
Wobec powyższego WSA w Lublinie stwierdził, że na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. zażalenie podlegało odrzuceniu.
Końcowo Sąd Wojewódzki wskazał, że skarżący w terminie uiścił wpis w wysokości 240 zł, do którego był wzywany. W związku z tym postanowienie z dnia 6 listopada 2024 r., w zakresie w jakim, jako jedną z podstaw odrzucenia skargi wskazuje nieuiszczenie wpisu jest nieprawidłowe. Jednak sąd odrzucił skargę nie tylko z powodu błędnego przyjęcia, że nie uiszczono wpisu, ale również z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, poprzez niewskazanie adresu zamieszkania. W tym zakresie postanowienie z 6 listopada 2024 r. jako podstawę odrzucenia skargi podaje również art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, zaskarżając je w całości, wnosząc o jego uchylenie i skierowanie skargi do rozpatrzenia.
W uzasadnieniu zażalenia przedstawiono okoliczności mające przemawiać za trafnością stanowiska skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie jako oczywiście bezzasadne podlegało oddaleniu.
Zgodnie z treścią art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W przedmiotowej sprawie kontrolowany Sąd Wojewódzki prawidłowo stwierdził, że zażalenie na wydane na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowienie o odrzuceniu skargi (art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a.) zostało wniesione przez skarżącego z naruszeniem ustawowego terminu, o którym mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a. Skoro bowiem zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia, a skarżącemu skutecznie doręczono postanowienie z dnia 6 listopada 2024 r. o odrzuceniu skargi w dniu 13 listopada 2024 r., to niewątpliwie wniesienie zażalenia ze skutkiem na dzień 28 listopada 2024 r. należy uznać za spóźnione. Odrzucenie zażalenia skarżącego na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. było zatem uzasadnione.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI