II GZ 179/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka A. S.A. wniosła skargę na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) z dnia [...] listopada 2019 r. nakładającą karę pieniężną w wysokości 380 000 zł za naruszenie przepisów ustawy o ofercie publicznej. W skardze spółka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując niestandardowymi okolicznościami sprawy i swoją trudną sytuacją majątkową, w tym prowadzeniem licznych postępowań kontrolnych, podatkowych i sądowych, które skutkowały ustaleniem zobowiązań podatkowych na kwotę 40 000 000 zł oraz złożeniem wniosku o ogłoszenie upadłości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2020 r. odmówił wstrzymania wykonania decyzji, uznając, że spółka nie wykazała zaistnienia ustawowych przesłanek do wstrzymania, a wskazane okoliczności wystąpiły na długo przed wydaniem decyzji KNF. Spółka wniosła zażalenie, podkreślając swoją złą sytuację finansową. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na wystąpienie przesłanek ochrony tymczasowej (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Sąd podkreślił, że strona powinna przedłożyć dokumenty obrazujące jej wydatki, dochody, wyciągi z rachunków bankowych lub wykaz zobowiązań, czego spółka nie uczyniła. Brak było dowodów potwierdzających twierdzenia o złej kondycji finansowej, a samo złożenie wniosku o upadłość nie przesądzało o tej sytuacji, zwłaszcza że wniosek ten został wcześniej oddalony. W konsekwencji NSA uznał, że WSA prawidłowo oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi dowodowe przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście trudnej sytuacji finansowej strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i wymaga konkretnych dowodów finansowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy spółka uprawdopodobniła wystąpienie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej, zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., w sytuacji wskazującej na jej trudną sytuację finansową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie uprawdopodobniła wystąpienia przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Strona skarżąca nie przedłożyła dokumentów potwierdzających jej aktualną sytuację finansową (wydatki, dochody, wyciągi bankowe, zobowiązania), co uniemożliwiło sądowi ocenę, czy wyegzekwowanie kary pieniężnej doprowadziłoby do znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Samo powołanie się na obciążenia finansowe i złożenie wniosku o upadłość nie jest wystarczające.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanki zastosowania ochrony tymczasowej wymagają uprawdopodobnienia przez stronę, że wyegzekwowanie zaskarżonego aktu lub czynności przed zakończeniem postępowania doprowadzi do znacznej szkody lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Wymaga to przedłożenia dokumentów obrazujących sytuację finansową strony.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.p.
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych
p.u.
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 roku Prawo upadłościowe
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uprawdopodobnienia przez skarżącą wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. z powodu nieprzedłożenia dokumentów potwierdzających jej trudną sytuację finansową.
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki oparta na prowadzeniu licznych postępowań i złożeniu wniosku o upadłość jako wystarczająca podstawa do wstrzymania wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności, które wskazywałyby na wystąpienie przesłanek zastosowania ochrony tymczasowej • strona powinna przedłożyć dokumenty obrazujące ponoszone przez nią wydatki bądź wskazujące na wysokość uzyskiwanych dochodów lub ich brak, jak również wyciągi z rachunków bankowych bądź wykaz aktualnych zobowiązań strony • samo złożenie wniosku o upadłość nie przesądza o złej sytuacji majątkowej spółki
Skład orzekający
Andrzej Kuba
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi dowodowe przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście trudnej sytuacji finansowej strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i wymaga konkretnych dowodów finansowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe wymogi proceduralne dotyczące dowodzenia trudnej sytuacji finansowej przy wnioskach o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Jak udowodnić sądowi, że firma jest na skraju bankructwa, by wstrzymać karę finansową?”
Dane finansowe
WPS: 380 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.