II OZ 99/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na odmowę sporządzenia uzasadnienia wyroku WSA, uznając wniosek strony złożony po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu sporządzenia uzasadnienia wyroku, ponieważ wniosek został złożony po upływie ustawowego terminu siedmiu dni od ogłoszenia wyroku. Skarżący wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych, w tym brak odroczenia rozprawy z powodu jego stanu zdrowia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając, że termin na złożenie wniosku o uzasadnienie jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu, a samo niestawiennictwo strony nie wstrzymuje rozpoznania sprawy.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez M. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 października 2023 r. WSA uzasadnił odmowę tym, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia został złożony przez skarżącego 29 listopada 2023 r., co nastąpiło po upływie ustawowego terminu siedmiu dni od ogłoszenia wyroku (który minął 3 listopada 2023 r.). Skarżący został prawidłowo pouczony o terminie złożenia wniosku. W zażaleniu skarżący podniósł zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 109 p.p.s.a. (brak odroczenia rozprawy z powodu stanu zdrowia), art. 91 § 2 p.p.s.a. (brak doręczenia zawiadomienia o kolejnym posiedzeniu) oraz art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a. (niezasadne zastosowanie i odmowa sporządzenia uzasadnienia). Argumentował, że nie miał wiedzy o wydaniu wyroku w dniu rozprawy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 141 § 1 i 2 p.p.s.a., termin siedmiodniowy na złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. Termin ten rozpoczął bieg od dnia ogłoszenia wyroku na rozprawie (27 października 2023 r.) i upłynął 3 listopada 2023 r. Wniosek złożony 29 listopada 2023 r. był zatem spóźniony. Odnosząc się do zarzutów dotyczących stanu zdrowia i braku odroczenia rozprawy, NSA wskazał, że skarżący jedynie usprawiedliwił swoją nieobecność, nie wnosząc o odroczenie. Samo niestawiennictwo strony nie wstrzymuje rozpoznania sprawy, o czym skarżący został pouczony. Sąd uznał, że wszystkie zarzuty zażalenia były bezzasadne i orzekł o jego oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek złożony po upływie ustawowego terminu siedmiu dni od ogłoszenia wyroku nie może zostać uwzględniony.
Uzasadnienie
Termin siedmiodniowy na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym, który nie podlega przedłużeniu ani skróceniu. Termin ten rozpoczyna bieg od dnia ogłoszenia wyroku na rozprawie lub doręczenia odpisu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 141 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.
p.p.s.a. art. 141 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z powodu złożenia wniosku po terminie.
p.p.s.a. art. 109
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia przepisu dotyczącego odroczenia rozprawy z powodu stanu zdrowia strony.
p.p.s.a. art. 91 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia przepisu dotyczącego doręczenia zawiadomienia o następnym posiedzeniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony po upływie ustawowego terminu. Niestawiennictwo strony na rozprawie nie wstrzymuje jej rozpoznania i nie uzasadnia uwzględnienia spóźnionego wniosku o uzasadnienie.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 109 p.p.s.a. poprzez brak odroczenia rozprawy z powodu stanu zdrowia skarżącego. Naruszenie art. 91 § 2 p.p.s.a. poprzez brak doręczenia zawiadomienia o następnym posiedzeniu. Naruszenie art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a. poprzez odmowę sporządzenia uzasadnienia mimo braku wiedzy o wydaniu wyroku.
Godne uwagi sformułowania
termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest terminem ustawowym, co oznacza, iż nie może być on ani przedłużany, ani skracany. Samo niestawiennictwo strony nie wstrzymuje natomiast rozpoznania sprawy, o czym skarżący został pouczony w zawiadomieniu o rozprawie.
Skład orzekający
Andrzej Jurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczących wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminowi przez stronę, która nie wnioskowała o odroczenie rozprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami, co jest istotne dla prawników praktyków, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani szeroko interesujących.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 99/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-03-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Uzasadnienie Sygn. powiązane VII SA/Wa 1484/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-10-27 Skarżony organ Minister Rozwoju Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 141, art. 184, art. 197 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 1484/23 w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M.C. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 12 kwietnia 2023 r. znak [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 1484/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił M. C. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 października 2023 r. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie wyrok zapadł w dniu 27 października 2023 r., a więc siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku minął z dniem 3 listopada 2023r. Natomiast wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący wniósł 29 listopada 2023 r., a więc z uchybieniem ww. terminu. Przy czym Sąd podkreślił, że skarżący w zawiadomieniu o rozprawie został prawidłowo pouczony o trybie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Z tych przyczyn Sąd, na podstawie art. 141 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Zażaleniem M. C. zaskarżył powyższe postanowienie, zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania, tj.: - art. 109 p.p.s.a. poprzez niezastosowanie ww. przepisu i brak odroczenia rozprawy wyznaczonej na dzień 27 października 2023 r. mimo poinformowania Sądu przez skarżącego o nadzwyczajnym wydarzeniu oraz innej znanej Sądowi przeszkody w postaci jego stanu zdrowia i wynikającej z tego niemożności osobistego stawiennictwa w ww. dniu na rozprawie, co doprowadziło do przeprowadzenia rozprawy w dniu 27 października 2023 r. i wydania w tym dniu wyroku; - art. 91 § 2 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie i brak doręczenia skarżącemu zawiadomienia o następnym posiedzeniu (mimo że istniała konieczność odroczenia rozprawy jak wskazano we wcześniejszym zarzucie), mimo że nie było on obecny na posiedzeniu jawnym w dniu 27 października 2023 r.; - art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a. poprzez ich zastosowanie i wydanie postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 października 2023 r. z uwagi na rzekome przekroczenie przez skarżącego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, mimo że skarżący nie miał wiedzy o tym, że wyrok został wydany w dniu 27 października 2023 r. i nie został o tym przez Sąd poinformowany. Z uwagi na powyższe zarzuty w zażaleniu wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, względnie uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 1 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Z treści powołanego przepisu wynika, że termin "tygodniowy", w którym strona może żądać doręczenia jej wyroku z uzasadnieniem jest terminem ustawowym, co oznacza, iż nie może być on ani przedłużany, ani skracany. Termin ten rozpoczyna się albo w dniu ogłoszenia wyroku - jeżeli sprawa rozpoznawana była na rozprawie, albo w dniu doręczenia odpisu sentencji wyroku - jeżeli wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalający skargę M. C. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 12 kwietnia 2023 r. znak [...] został wydany na rozprawie w dniu 27 października 2023 r., a zatem termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku upłynął skarżącemu z dniem 3 listopada 2023 r. Biorąc pod uwagę, że skarżący dopiero w dniu 29 listopada 2023 r. (data nadania w UP) złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, prawidłowo Sąd pierwszej instancji uznał, że wniosek został złożony po terminie i w konsekwencji zasadnie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Odnośnie natomiast zarzutów związanych z brakiem odroczenia przez Sąd pierwszej instancji rozprawy wyznaczonej na dzień 27 października 2023 r. z uwagi na zły stan zdrowia skarżącego zwrócenia uwagi wymaga, że pismem z dnia 24 października 2023 r., złożonym jeszcze przed dniem rozprawy (data wpływu do Sądu – 26 października 2023 r.), skarżący nie wnosił o jej odroczenie a jednie usprawiedliwił swoją nieobecność na rozprawie. Samo niestawiennictwo strony nie wstrzymuje natomiast rozpoznania sprawy, o czym skarżący został pouczony w zawiadomieniu o rozprawie. Ponadto skarżący w zawiadomieniu tym został pouczony, że sentencji wyroku oddalającego skargę, ogłoszonego na rozprawie, Sąd nie doręcza stronom z urzędu. Z tych wszystkich przyczyn podniesione w zażaleniu zarzuty nie zasługiwały na uwzględnienie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI