II GZ 187/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-04-29
NSAAdministracyjneNiskansa
wpis sądowykoszty sądoweegzamin adwokackiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizażalenieNSAWSAMinister Sprawiedliwości

Podsumowanie

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, uznając je za zasadne i prawidłowo ustalone.

Skarżący R. P. złożył zażalenie na zarządzenie WSA w Warszawie wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Ministra Sprawiedliwości. Skarżący argumentował, że wpis jest wygórowany i nielegalny, a także wniósł o zwolnienie z kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując na obowiązek uiszczenia wpisu zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. oraz prawidłowe ustalenie jego wysokości. Sąd podkreślił, że odmowa przyznania prawa pomocy przez WSA nie podważa zasadności wezwania do uiszczenia wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R. P. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Ministra Sprawiedliwości dotyczące umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu adwokackiego. Skarżący kwestionował wysokość i legalność wpisu, a także wnosił o zwolnienie z kosztów sądowych. Sąd administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Powołując się na art. 220 § 1 p.p.s.a., podkreślono, że sąd nie podejmuje czynności bez uiszczenia opłaty, a pismo nieopłacone nie wywołuje skutków prawnych. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało uznane za zasadne i przeprowadzone w prawidłowej procedurze, a jego wysokość ustalono zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem. Sąd odniósł się również do wniosku o przyznanie prawa pomocy, wskazując, że odmowa jego przyznania przez WSA nie wpływa na zasadność wezwania do uiszczenia wpisu. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie jest zasadne i prawidłowo ustalone.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd nie podejmuje czynności bez uiszczenia opłaty, a pismo nieopłacone nie wywołuje skutków. Wysokość wpisu została ustalona zgodnie z rozporządzeniem. Odmowa przyznania prawa pomocy nie wpływa na obowiązek uiszczenia wpisu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Pismo nieopłacone nie wywołuje zatem żadnych skutków.

Pomocnicze

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 1

Określa wysokość wpisu sądowego.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. Prawidłowe ustalenie wysokości wpisu zgodnie z rozporządzeniem. Odmowa przyznania prawa pomocy przez WSA nie wpływa na obowiązek uiszczenia wpisu.

Odrzucone argumenty

Wpis jest wygórowany i nielegalny. Wniosek o zwolnienie z opłat i kosztów sądowych (rozpatrywany osobno, ale nie podważył obowiązku uiszczenia wpisu).

Godne uwagi sformułowania

sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata Pismo nieopłacone nie wywołuje zatem żadnych skutków

Skład orzekający

Wojciech Kręcisz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym i konsekwencji jego nieuiszczenia."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej związanej z wpisem sądowym i prawem pomocy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym i prawem pomocy, bez szerszych implikacji prawnych czy faktycznych.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

II GZ 187/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-04-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-03-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Kręcisz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
VI SA/Wa 4347/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-09-09
Skarżony organ
Minister Sprawiedliwości
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2021 poz 535
§ 2 ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu  przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 4347/23 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 maja 2023 r. nr DZP-II.603.13.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu adwokackiego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. VI SA/Wa 4347/23 sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał R. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 maja 2023 r. nr DZP-II.603.13.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu adwokackiego.
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący R. P., wnosząc o jego uchylenie w całości, ponieważ wpis jest wygórowany i nielegalny. Skarżący wniósł także o zwolnienie go z opłat i kosztów sądowych w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W punkcie wyjścia przypomnienia wymaga, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Pismo nieopłacone nie wywołuje zatem żadnych skutków (zob. H. Knysiak-Sudyka w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI, red. T. Woś, Warszawa 2016, art. 220).
Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wezwano wnoszącego skargę na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 maja 2023 r. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od tej skargi, pod rygorem odrzucenia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że ze względu na obowiązek poniesienia kosztów sądowych, zasadnie i w prawidłowej procedurze wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od złożonej skargi na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 maja 2023 r. Kwotę wpisu ustalono ponadto w prawidłowej wysokości – uwzględniając przy tym przepis § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535).
Zasadności przedstawionych wniosków w żadnym stopniu, ani też zakresie nie podważa okoliczność, że skarżący w zażaleniu na zaskarżone zarządzenie wystąpił z wnioskiem o przyznaniu mu prawa pomocy. W sprawie tego wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał postanowienie z dnia 14 stycznia 2025 r., sygn. akt VI SPP/Wa 183/24, w którym utrzymał w mocy zarządzenie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy.
W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę