II GZ 130/13

II GZ 130/13 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2013-04-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2013-03-15
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marzenna Zielińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II GZ 93/12 - Postanowienie NSA z 2012-03-15
II SA/Sz 1377/11 - Postanowienie WSA w Szczecinie z 2012-10-05
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 178, art. 194 par. 1 pkt 8, art. 194 par. 2, art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Dz.U. 1951 nr 4 poz 28
art. 1 pkt 1 lit. l, art. 1 pkt 1 lit. m
Ustawa z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 1377/11 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił zażalenie Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 12 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 1377/11, odmawiające przywrócenia terminu do uzupełnienia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. postanowieniem z dnia 12 grudnia 2012 r. odmówił Z. B. przywrócenia terminu do uzupełnienia wpisu sądowego w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2011 r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji wydaną w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego. Odpis postanowienia WSA w S. z dnia 12 grudnia 2012 r. wraz z pouczeniem o przysługującym prawie wniesienia zażalenia, doręczono skarżącemu w dniu [...] grudnia 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 198).
Postanowieniem z [...] stycznia 2013 r. Sąd odrzucił wniosek skarżącego o przedłużenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 12 grudnia 2012 r.
W dniu [...] stycznia 2013 r. Z. B. nadał w urzędzie pocztowym zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 12 grudnia 2012 r. odmawiające przywrócenia terminu do uzupełnienia wpisu sądowego.
Postanowieniem z dnia 7 lutego 2013 r. WSA w S., odrzucając powyższe zażalenie, wskazał, że stosownie do art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Za datę wniesienia zażalenia należy rozumieć dzień jego złożenia we właściwym sądzie administracyjnym lub nadania w polskim urzędzie pocztowym.
Sąd uznał, że skarżący wniósł zażalenie z uchybieniem ustawowego terminu, więc odrzucił je na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. Wskazał, że nie zgadza się z treścią orzeczenia oraz wyrokiem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie, jako niezawierające uzasadnionych podstaw, podlega oddaleniu.
W pierwszej kolejności należy przypomnieć, że w rozpoznawanej sprawie przedmiotem zażalenia było postanowienie WSA, którym Sąd odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 12 grudnia 2012 r. odmawiające Z. B. przywrócenia terminu do uzupełnienia wpisu sądowego w sprawie ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego. Zażalenie na postanowienie odrzucające zażalenie jest dopuszczalne na mocy art. 194 § 1 pkt 8 p.p.s.a.
Wobec powyższego zadaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego było zbadanie, czy WSA zasadnie uznał, że skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 12 grudnia 2012 r. z naruszeniem ustawowego, siedmiodniowego terminu na złożenia zażalenia (art. 194 § 2 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że skarżący otrzymał odpis postanowienia z dnia 12 grudnia 2012 r. odmawiającego przywrócenia terminu do uzupełnienia wpisu sądowego w dniu [...] grudnia 2012 r. Wobec powyższego należy stwierdzić, że siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na wskazane postanowienie upłynął z dniem [...] grudnia 2012 r., gdyż ostatni dzień terminu, przypadający na dzień [...] grudnia 2012 r., jak i następny dzień, tj. [...] grudnia 2012 r., były dniami wolnymi od pracy, stosownie do art. 1 pkt 1 lit. l i m ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. Nr 4 poz. 28 ze zm.). Zażalenie na wskazane postanowienie skarżący złożył [...] stycznia 2013 r., więc z uchybieniem wskazanego terminu.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zasadnie uznał, że skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 12 grudnia 2012 r. z uchybieniem terminu wynikającego z art. 194 § 2 p.p.s.a. i odrzucił zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.