II GZ 117/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na postanowienie o zwrocie podania dotyczącego uchylenia mandatu karnego.
Skarżący T. G. złożył zażalenie na zarządzenie WSA wzywające go do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych o zwrocie podania dotyczącego wniosku o uchylenie mandatu karnego. Skarżący argumentował, że nie ma obowiązku uiszczania wpisu od zarządzenia wydanego na ogólnych zasadach. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z przepisami p.p.s.a. i rozporządzenia w sprawie wpisów, skarga na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym podlega stałemu wpisowi w wysokości 100 zł, a brak jego uiszczenia skutkuje odrzuceniem skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 stycznia 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 38/13. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] października 2012 r., nr [...], w przedmiocie zwrotu podania zawierającego wniosek o uchylenie mandatu karnego. Podstawą prawną zarządzenia były art. 220 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisów. Skarżący wniósł zażalenie, twierdząc, że nie ma obowiązku uiszczania wpisu od zarządzenia wydanego na ogólnych zasadach, a kwestia obowiązku wpisu powinna być rozstrzygnięta dopiero po rozpoznaniu wniosku Ministra Spraw Wewnętrznych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, a przewodniczący wzywa do jego uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). NSA wskazał również, że zgodnie z art. 231 p.p.s.a. i § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym pobiera się stały wpis w wysokości 100 zł. Ponieważ przedmiotem zaskarżenia było postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody o zwrocie podania dotyczącego mandatu karnego, wezwanie do uiszczenia wpisu było uzasadnione. W związku z tym NSA, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, przysługuje zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego.
Uzasadnienie
NSA rozpoznał zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 1 pkt 1
Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały.
p.p.s.a. art. 233
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do wydania rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisów.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna postanowienia Ministra Spraw Wewnętrznych utrzymującego w mocy postanowienie organu niższej instancji.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zgodnie z przepisami p.p.s.a. i rozporządzenia, skarga na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym podlega stałemu wpisowi w wysokości 100 zł. Nieuiszczenie należnego wpisu sądowego skutkuje odrzuceniem skargi.
Odrzucone argumenty
Strona nie ma obowiązku wpisu od zarządzenia wydanego na ogólnych zasadach (art. 200 kpc i dalej) zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, gdyż dopiero rozpoznanie wniosku Ministra Spraw Wewnętrznych (strony) przesądzi o tym czy sprawa z moim udziałem jest sprawą o wykroczenie drogowe.
Godne uwagi sformułowania
sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata skarga ... od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym
Skład orzekający
Hanna Kamińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad dotyczących obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi na postanowienie w postępowaniu administracyjnym oraz konsekwencji jego nieuiszczenia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rodzaju sprawy (skarga na postanowienie o zwrocie podania dotyczącego mandatu karnego) i standardowej interpretacji przepisów o kosztach sądowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, bez nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GZ 117/13 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2013-03-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-03-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Hanna Kamińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6539 Inne o symbolu podstawowym 653 Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane V SA/Wa 38/13 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2013-07-30 II GZ 217/14 - Postanowienie NSA z 2014-05-27 Skarżony organ Minister Spraw Wewnętrznych Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 220 § 1, art. 220 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 stycznia 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 38/13 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi T. G. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania zawierającego wniosek o uchylenie mandatu karnego postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 38/13, Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał T. G. (skarżącego) do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] października 2012 r., nr [...], w przedmiocie zwrotu podania zawierającego wniosek o uchylenie mandatu karnego. Jako podstawę prawną zarządzenia Przewodniczący wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). T. G. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Stwierdził w szczególności, że "strona nie ma obowiązku wpisu od zarządzenia wydanego na ogólnych zasadach (art. 200 kpc i dalej) zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, gdyż dopiero rozpoznanie wniosku Ministra Spraw Wewnętrznych (strony) przesądzi o tym czy sprawa z moim udziałem jest sprawą o wykroczenie drogowe". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo zatem wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z kolei z treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów sądowych została określona w wydanym na podstawie art. 233 p.p.s.a. rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przedmiotem zaskarżenia w przedmiotowej sprawie jest postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 22 października 2012 r., którym organ ten – po rozpoznaniu zażalenia T. G. – utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2012 r. o zwrocie skarżącemu podania dotyczącego mandatu karnego. Wspomniane rozstrzygnięcie Ministra Spraw Wewnętrznych zostało wydane na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Jest to zatem niewątpliwie rozstrzygnięcie w formie postanowienia. Zatem skoro zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, to zasadnie Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, powołując się na wspomniany przepis rozporządzenia Rady Ministrów, wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Powyższe oznacza, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odpowiada prawu i dlatego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. PG ----------------------- 2
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI