II GZ 115/26

II GZ 115/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-26
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-03-05
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Elżbieta Czarny-Drożdżejko /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
III SA/Po 663/24 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2025-06-10
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 czerwca 2025 r., sygn. akt III SA/Po 663/24 w zakresie odrzucenia skargi i zwrotu wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] września 2024 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie rejestracji pojazdu, po wznowieniu postępowania postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2025 r., sygn. akt II SA/Po 663/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] września 2024 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie rejestracji pojazdu, po wznowieniu postępowania, a także zarządził zwrotu uiszczonego wpisu do skargi.
Sąd I instancji orzekł w następującym stanie sprawy.
Skarżący wniósł skargę na wskazane w sentencji postanowienie. WSA wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, doręczając jednocześnie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Poznaniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu 26 maja 2025 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął 2 czerwca 2025 r. (poniedziałek). Kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi uiszczono 3 czerwca 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjnym w Poznaniu, odrzucając skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) uznał, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego w terminie, który upływał w dniu 2 czerwca 2025 r.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, wnosząc o jego uchylenie i uznanie, że uiszczenie wpisu nastąpiło w terminie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie jest niezasadne.
Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Analiza akt niniejszej sprawy wskazuje na niewadliwość ustaleń Sądu I instancji, które stały się podstawą odrzucenia wniesionej przez skarżącego skargi. Jak bowiem wynika z akt sprawy, skarżący – zarządzeniem z 9 maja 2025 r. – wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych – w terminie 7 dni od daty doręczania odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącemu 26 maja 2025 r., zatem ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu upływał w dniu 2 czerwca 2025 r. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący przy piśmie z dnia 3 czerwca 2025 r. załączył kopię polecenia przelewu, z którego wynika, że wpis został uiszczony w dniu 3 czerwca 2025 r., czyli po upływie ustawowego terminu do jego uiszczenia. Natomiast ze znajdującego się w aktach sądowych dokumentu odnotowującego przelew bankowy, wygenerowanego z sądowego rachunku bankowego WSA w Poznaniu (k. 77 akt sądowych) wynika, że rachunek bankowy nadawcy przelewu został obciążony w dniu 4 czerwca 2025 r., tego też dnia kwota nim objęta - 100 zł wpłynęła na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że w odniesieniu do tak wygenerowanego dokumentu należały pamiętać o tym, że data obciążenia rachunku bankowego nadawcy i data wpływu należnej kwoty pieniężnej na rachunek bankowy właściwego sądu, nie zawsze mogą być miarodajne dla ustalenia momentu uiszczenia opłaty sądowej w znaczeniu prawnym, od którego - z punktu widzenia zachowania terminu uiszczenia opłaty sądowej - możliwe jest uznanie jej za uiszczoną w sposób wywołujący skutek prawny. Zaakcentowania w tym zakresie wymaga również uchwała NSA w składzie siedmiu sędziów z dnia 22 stycznia 2018 r., sygn. akt I FPS 3/17, w której przyjęto, że w przypadku uiszczania opłaty sądowej na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, stosownie do art. 219 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a., za pośrednictwem krajowej instytucji płatniczej w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1572, ze zm.), dzień przekazania środków pieniężnych tej instytucji lub jej agentowi jest równoznaczny z dniem uiszczenia opłaty, o ile doszło do uznania rachunku bankowego sądu należną kwotą. Zatem momentem mającym znaczenie dla oceny daty uiszczenia opłaty sądowej przelewem może być moment złożenia przez stronę dyspozycji przelewu w banku lub instytucji uprawnionej do przyjmowania zleceń, pod warunkiem, że w tej dacie, a przynajmniej przed upływem terminu do wniesienia opłaty istniało pokrycie tej kwoty na rachunku strony. Nie ma wówczas znaczenia to, kiedy bank lub instytucja finansowa faktycznie wykonała polecenie przelewu, czyli zaksięgowała wpłaconą kwotę pieniężną (por. postanowienie NSA z dnia 12 lipca 2017 r., sygn. akt II GZ 542/17, CBOSA).
Mając na uwadze powyższe należy zauważyć, co jest istotne dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, że WSA w Poznaniu prawidłowo ustalił datę uiszczenia wpisu od skargi wynikający z załączonej przez skarżącego kopii polecenia przelewu, z którego wynika, że stosowna opłata została uiszczona w dniu 3 czerwca 2025 r., zatem po upływie ustawowego terminu. Nie sposób zatem przyjąć, jak żąda skarżący, że wpis został uiszczony w terminie, czyli w dniu 2 czerwca 2025 r.
Wobec powyższego, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego czynności podjęte przez Sąd I instancji miały swoje pełne oparcie w obowiązujących przepisach i zaskarżone rozstrzygnięcie było prawidłowe.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.