II GZ 115/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji o skierowaniu skarżącego na egzamin kontrolny. Decyzje te, wydane przez Starostę Łańcuckiego i utrzymane w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, wynikały z uzyskania przez D.N. 25 punktów karnych. Skarżący argumentował, że wstrzymanie wykonania tych decyzji jest konieczne ze względu na jego pracę zawodową wymagającą mobilności oraz potrzebę opieki nad schorowanymi rodzicami. Sąd I instancji uznał, że sama decyzja o skierowaniu na egzamin kontrolny nie stanowi podstawy do wstrzymania jej wykonania w trybie art. 61 § 3 p.p.s.a., ponieważ nie pozbawia ona bezpośrednio uprawnień do kierowania pojazdami, a jedynie nakazuje weryfikację kwalifikacji. Dopiero negatywny wynik egzaminu mógłby prowadzić do znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. NSA podzielił to stanowisko, oddalając zażalenie jako niezasadne, ponieważ skarżący nie uprawdopodobnił wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. w odniesieniu do decyzji o skierowaniu na egzamin.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w kontekście skierowania na egzamin kontrolny dla kierowców.
Dotyczy specyficznej sytuacji skierowania na egzamin kontrolny, a nie utraty uprawnień.
Zagadnienia prawne (1)
Czy decyzja o skierowaniu kierowcy na egzamin kontrolny, wynikająca z przekroczenia limitu punktów karnych, może stanowić podstawę do wstrzymania jej wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. z uwagi na ryzyko znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sama decyzja o skierowaniu na egzamin kontrolny nie stanowi podstawy do wstrzymania jej wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja o skierowaniu na egzamin kontrolny nie pozbawia kierowcy uprawnień do kierowania pojazdami, a jedynie nakazuje weryfikację kwalifikacji. Ryzyko znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków może pojawić się dopiero w przypadku negatywnego wyniku egzaminu.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez pojęcie szkody należy rozumieć taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowanie ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Trudne do odwrócenia skutki to takie skutki prawne lub faktyczne, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków.
u.k.p. art. 99 § 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego, jeżeli istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do ich kwalifikacji.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że decyzja o skierowaniu na egzamin kontrolny sama w sobie powoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Godne uwagi sformułowania
nie pozbawia strony uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi, gdyż stanowi ona jedynie o konieczności poddania się sprawdzeniu kwalifikacji • nie sposób wywieść z niej istnienia zagrożenia wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w razie jej wykonania, gdyż samo jej wykonanie nie powoduje utraty tychże uprawnień • Dopiero negatywny wynik egzaminu w tym zakresie może spowodować następstwa, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Gabriela Jyż
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w kontekście skierowania na egzamin kontrolny dla kierowców."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skierowania na egzamin kontrolny, a nie utraty uprawnień.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych i rozróżnienia między środkami o charakterze przygotowawczym a środkami egzekucyjnymi.
“Czy decyzja o egzaminie kontrolnym może zrujnować Twoją pracę? Sąd wyjaśnia, kiedy można wstrzymać jej wykonanie.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.