II GZ 114/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie S. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie. WSA uznał, że skarżący nie wykazał przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, takich jak niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd pierwszej instancji podkreślił, że ocena zasadności zarzutów wobec decyzji nie może być zastąpiona oceną jej legalności na etapie wniosku o wstrzymanie wykonania. NSA w pełni podzielił stanowisko WSA. Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania aktu może nastąpić, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar wykazania tych okoliczności spoczywa na wnioskodawcy. NSA zaznaczył, że sama konieczność poddania się badaniu lekarskiemu, choć może wiązać się z pewnymi niedogodnościami (czas, koszty), nie stanowi znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu przepisów. Bezpośrednią konsekwencją decyzji o skierowaniu na badania nie jest utrata uprawnień, a jedynie konieczność ich poddania się. Dopiero hipotetyczna decyzja o cofnięciu uprawnień mogłaby być podstawą do rozważań o szkodzie. NSA podkreślił jednolite orzecznictwo w tym zakresie, wskazując, że decyzje o skierowaniu na badania lekarskie same w sobie nie wywołują trudnych do odwrócenia skutków ani nie powodują niebezpieczeństwa znacznej szkody.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy wstrzymania wykonania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie, gdy skarżący nie wykazał wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy konieczność poddania się badaniu lekarskiemu w celu stwierdzenia braku przeciwwskazań do kierowania pojazdami, sama w sobie, może stanowić podstawę do wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sama konieczność poddania się badaniu lekarskiemu nie stanowi znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy, a wykonanie decyzji o skierowaniu na badania lekarskie nie powoduje bezpośrednio utraty uprawnień do kierowania pojazdami, co mogłoby być uznane za znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Dopiero hipotetyczna decyzja o cofnięciu uprawnień mogłaby być podstawą do takich rozważań.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności może nastąpić, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji o skierowaniu na badania lekarskie spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Godne uwagi sformułowania
Ocena wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji nie może być zastąpiona merytoryczną oceną zaskarżonego aktu z punktu widzenia jego legalności lub nawet przypuszczeniami co do tej oceny. • Ciężar dowodu w zakresie wykazania okoliczności, stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżanej decyzji, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., spoczywa na wnioskodawcy i sprowadza się do przedstawienia konkretnych zdarzeń, okoliczności i faktów, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonego aktu spowoduje powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. • Bezpośrednią konsekwencją takiej decyzji nie jest bowiem cofnięcie posiadanych uprawnień, a jedynie konieczność poddania się badaniu lekarskiemu, zaś dopiero z ewentualną, a więc wciąż hipotetyczną, decyzją o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami można wiązać konsekwencje w postaci niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody bądź trudnych do odwrócenia skutków w wyniku jej wykonania.
Skład orzekający
Elżbieta Czarny-Drożdżejko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wstrzymania wykonania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie, gdy skarżący nie wykazał wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest wstrzymanie wykonania decyzji, ale jej specyfika (badania lekarskie) może ograniczać jej szerokie zainteresowanie.
“Kiedy wstrzymanie wykonania decyzji jest możliwe? NSA wyjaśnia w sprawie badań lekarskich.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.