II GZ 113/07

II GZ 113/07 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2007-07-26
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-07-06
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jan Bała /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Ubezpieczenie społeczne
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 1260/07 w zakresie zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Zakład Ubezpieczeń Społecznych – dalej ZUS - decyzją z dnia 18 stycznia 2007 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Szczecinie z dnia 7 kwietnia 2005 r., nr [...], którą to decyzją wydaną na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1, art. 28 ust. 3 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r., o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.) odmówiono J. M. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres od listopada 1999 r. do października 2000 r.; od stycznia 2001 r. do marca 2001 r. w łącznej kwocie 6 365,77 zł.
J. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję ZUS z dnia 18 stycznia 2007 r.
W odpowiedzi na skargę ZUS wniósł o jej oddalenie oraz o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia sprawy toczącej się przed Sądem Okręgowym Wydziałem Ubezpieczeń Społecznych w Szczecinie na skutek odwołania skarżącego od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Szczecinie z dnia 31 sierpnia 2006 r. w przedmiocie objęcia ubezpieczeniem społecznym z tytułu prowadzenia przez skarżącego działalności gospodarczej w okresie od 1 grudnia 2000 r. do 31 marca 2001r.
Postanowieniem z dnia 8 maja 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 1260/07 WSA w Warszawie zawiesił postępowanie sądowe.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że uprzednie rozstrzygnięcie przez Sąd Okręgowy w Szczecinie kwestii podlegania przez skarżącego obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej może wpłynąć na wynik niniejszego postępowania w przedmiocie uiszczenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. Stąd też zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a.
W zażaleniu na powyższe postanowienie J. M. wniósł o jego uchylenie i rozpoznanie skargi zarzucając m.in. iż należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne uległy już przedawnieniu, a poza tym przed Sądem Okręgowym w Szczecinie nie toczy się żadne postępowanie w przedmiocie objęcia ubezpieczeniem społecznym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wbrew zarzutom skarżącego przedstawionym z zażaleniu taka właśnie sytuacja ma miejsce w przedmiotowej sprawie, gdyż z akt administracyjnych wynika, iż ZUS Oddział w Szczecinie decyzją z dnia 31 sierpnia 2006 r. orzekł o objęciu skarżącego ubezpieczeniem społecznym z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej i od tej decyzji skarżący w dniu 8 września 2006 r. złożył odwołanie do Sądu Okręgowego w Szczecinie.
Rozstrzygnięcie przez ten Sąd sprawy o objęcie ubezpieczeniem społecznym będzie niewątpliwie miało wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, dotyczącej umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, gdyż gdyby okazało się, iż skarżący nie podlegał ubezpieczeniu społecznemu to bezprzedmiotowa stanie się kwestia umorzenia należności z tego tytułu.
Nie zachodzi potrzeba ustosunkowania się do zarzutu skarżącego, iż sprawa należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne uległa już przedawnieniu, skoro Sąd I instancji nie orzekał w tej sprawie merytorycznie. Dla informacji skarżącego podać należy, iż zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a, Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności podjąć dalsze postępowanie.
Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na mocy art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.