II GW 61/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór kompetencyjny pomiędzy Prezydentem Miasta Krakowa a Naczelnikiem Małopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Krakowie. Spór dotyczył ustalenia organu właściwego do zwrotu kosztów za usunięcie, przechowywanie i przemieszczanie pojazdu zarejestrowanego w Wielkiej Brytanii oraz do przejęcia przedmiotów znajdujących się w pojeździe. Prezydent Miasta Krakowa uważał, że właściwy jest organ celno-skarbowy na podstawie art. 130a ust. 10b Prawa o ruchu drogowym, który stanowi o przekazaniu pojazdu organowi celno-skarbowemu, jeśli nie jest zarejestrowany w żadnym z państw członkowskich UE. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że przepis ten nie ma zastosowania, ponieważ w momencie usunięcia pojazdu z drogi (7 stycznia 2019 r.) Wielka Brytania była członkiem Unii Europejskiej. Istotny jest status pojazdu w chwili jego usunięcia, a nie późniejsze wystąpienie Wielkiej Brytanii z UE. Sąd podkreślił, że generalnie za sprawy dotyczące odholowanych pojazdów odpowiada starosta (w tym Prezydent Miasta jako starosta). W odniesieniu do przedmiotów znalezionych w pojeździe, Sąd również wskazał na właściwość Prezydenta Miasta Krakowa jako starosty, powołując się na przepisy ustawy o rzeczach znalezionych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 130a ust. 10b Prawa o ruchu drogowym w kontekście pojazdów zarejestrowanych w Wielkiej Brytanii przed Brexitem, ustalenie właściwości organów w sprawach dotyczących odholowanych pojazdów i przedmiotów w nich znalezionych.
Dotyczy specyficznej sytuacji pojazdu zarejestrowanego w Wielkiej Brytanii w momencie usunięcia z drogi, przed Brexitem. Wymaga analizy dat i statusu prawnego.
Zagadnienia prawne (3)
Kto jest organem właściwym do rozstrzygnięcia sporu dotyczącego zwrotu kosztów za usunięcie i przechowywanie pojazdu oraz przejęcia przedmiotów z niego, gdy pojazd był zarejestrowany w Wielkiej Brytanii w momencie usunięcia z drogi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Prezydent Miasta Krakowa (działający jako starosta) jest organem właściwym.
Uzasadnienie
Przepis art. 130a ust. 10b Prawa o ruchu drogowym, który przekazuje sprawę organowi celno-skarbowemu, ma zastosowanie tylko do pojazdów niezarejestrowanych w żadnym z państw członkowskich UE w momencie usunięcia. Ponieważ pojazd był zarejestrowany w Wielkiej Brytanii (członku UE) w 2019 r., przepis ten nie ma zastosowania. Właściwość starosty w zakresie usuwania pojazdów i kosztów z tym związanych jest generalną zasadą.
Czy późniejsze wystąpienie Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej wpływa na status pojazdu usuniętego z drogi w okresie, gdy Wielka Brytania była członkiem UE?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie wpływa.
Uzasadnienie
Istotny jest status prawny pojazdu w momencie jego usunięcia z drogi. Ponieważ w 2019 r. Wielka Brytania była członkiem UE, pojazd miał status towaru wspólnotowego. Późniejsze zerwanie więzów z UE nie zmienia tego faktu w kontekście zastosowania art. 130a ust. 10b PRD.
Kto jest organem właściwym do zajęcia się przedmiotami znalezionymi w pojeździe usuniętym z drogi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Prezydent Miasta Krakowa (działający jako starosta).
Uzasadnienie
Kwestie rzeczy znalezionych w pojeździe podlegają przepisom ustawy o rzeczach znalezionych, które wskazują na właściwość starosty. Dotyczy to również rzeczy porzuconych.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 15 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PRD art. 130a § 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
PRD art. 130a § 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
PRD art. 130a § 10
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
PRD art. 130a § 10b
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Przepis ten dotyczy pojazdów niezarejestrowanych w żadnym z państw członkowskich UE w momencie usunięcia z drogi. Nie ma zastosowania, gdy pojazd był zarejestrowany w państwie członkowskim UE w chwili usunięcia.
u.o.r.z. art. 2
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rzeczach znalezionych
u.o.r.z. art. 5 § 1
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rzeczach znalezionych
u.o.r.z. art. 12 § 1-2
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rzeczach znalezionych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PRD art. 130a § 10h
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
u.o.r.z. art. 187
Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rzeczach znalezionych
k.c. art. 187
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Status pojazdu jako zarejestrowanego w państwie członkowskim UE w momencie usunięcia z drogi wyklucza zastosowanie art. 130a ust. 10b PRD. • Generalna właściwość starosty w sprawach usuwania pojazdów i kosztów z tym związanych. • Przepisy ustawy o rzeczach znalezionych wskazują na właściwość starosty w zakresie przedmiotów znalezionych w pojeździe.
Odrzucone argumenty
Argument Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego o właściwości organu celno-skarbowego na podstawie art. 130a ust. 10b PRD, ze względu na późniejsze wystąpienie Wielkiej Brytanii z UE.
Godne uwagi sformułowania
Wykładnia językowa i celowościowa wskazanego przepisu musi prowadzić i prowadzi do wniosku, że w przypadku, gdy usunięty z drogi pojazd nie jest zarejestrowany w żadnym z państw Unii Europejskiej, właściwym do uregulowania jego sytuacji, z punktu widzenia przepisów prawa celnego, jest organ celno-skarbowy. • Bez znaczenia jest natomiast okoliczność, że samochód, który legalnie wjechał do Polski w 2019 roku (lub wcześniej), w chwili obecnej jest zarejestrowany w kraju, który nie należy już do Unii Europejskiej (Wielka Brytania opuściła Wspólnotę). Istotny bowiem jest fakt, że Wielka Brytania pozostawała w Unii Europejskiej do dnia 31 stycznia 2020 r. [...] To zatem stany zaistniałe po tej dacie mogą być kwalifikowane jako mieszczące się w ramach art. 130a ust. 10b PRD. • Niezależnie od powyższego należy dodatkowo wytknąć wnioskodawcy dwie kwestie. Po pierwsze, ogromną zwłokę jakiej dopuszcza się w sprawie związanej z załatwieniem formalności względem odholowanego pojazdu [...]. Po drugie, Prezydent Miasta Krakowa w ogóle nie zakwestionował w przewidzianym do tego czasie i trybie, postanowienia Sądu Rejonowego dla Krakowa-Podgórza z 15 marca 2021 r. [...] i nie poddał go ocenie sądu wyższej instancji.
Skład orzekający
Andrzej Skoczylas
sędzia
Mirosław Trzecki
przewodniczący
Wojciech Sawczuk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 130a ust. 10b Prawa o ruchu drogowym w kontekście pojazdów zarejestrowanych w Wielkiej Brytanii przed Brexitem, ustalenie właściwości organów w sprawach dotyczących odholowanych pojazdów i przedmiotów w nich znalezionych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pojazdu zarejestrowanego w Wielkiej Brytanii w momencie usunięcia z drogi, przed Brexitem. Wymaga analizy dat i statusu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu z odholowanym pojazdem i rozbieżności interpretacyjnych między organami, co jest częstym problemem dla obywateli. Wyjaśnia, kiedy organ celny, a kiedy starosta jest właściwy.
“Kto odpowiada za koszty odholowanego auta z Wielkiej Brytanii po Brexicie? NSA rozstrzyga spór między urzędem a miastem.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.