II GW 56/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpór o właściwość powstał pomiędzy Prezydentem Miasta Poznania a Starostą Świdnickim w przedmiocie przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu marki Peugeot przez spółkę B. Sp z o.o. Prezydent Miasta Poznania, do którego wpłynęło zawiadomienie przekazane przez Starostę Świdnickiego, wniósł o rozstrzygnięcie sporu, wskazując Starostę jako organ właściwy. Argumentował, że spółka jest przedsiębiorstwem wielozakładowym, a zawiadomienie powinno być złożone staroście właściwemu ze względu na miejsce rejestracji pojazdu, czyli Starostę Świdnickiego. Starosta Świdnicki nie udzielił odpowiedzi. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, odwołał się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Prawa o ruchu drogowym. Sąd podkreślił, że zawiadomienie o zbyciu pojazdu jest czynnością z zakresu administracji publicznej, a w przypadku przedsiębiorstw wielozakładowych właściwość organu określa miejsce rejestracji pojazdu. Analizując nowelizację Prawa o ruchu drogowym, która weszła w życie 1 stycznia 2024 r., NSA stwierdził, że celem zmian było rozwianie wątpliwości interpretacyjnych. W związku z tym, że pojazd był zarejestrowany w powiecie świdnickim, Sąd wskazał Starostę Świdnickiego jako organ właściwy do przyjęcia zawiadomienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaOkreślenie właściwości miejscowej starosty w przypadku zawiadomienia o zbyciu pojazdu przez przedsiębiorstwo wielozakładowe.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedsiębiorstw wielozakładowych i interpretacji przepisów Prawa o ruchu drogowym po nowelizacji.
Zagadnienia prawne (2)
Jakie są kryteria określenia właściwości miejscowej starosty do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu, w szczególności gdy zbywcą jest przedsiębiorstwo wielozakładowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku przedsiębiorstw wielozakładowych, właściwość starosty do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu określa miejsce rejestracji pojazdu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na nowelizacji Prawa o ruchu drogowym, która wprowadziła art. 78 ust. 2a, wskazując, że dla przedsiębiorstw wielozakładowych miarodajne jest miejsce rejestracji pojazdu, co ma na celu rozwianie wątpliwości interpretacyjnych.
Czy zawiadomienie starosty o zbyciu pojazdu jest czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawiadomienie starosty o zbyciu pojazdu, nawet jeśli nie wszczyna sprawy administracyjnej sensu stricto, jest czynnością z zakresu administracji publicznej, ponieważ jest następstwem wykonania obowiązku przez podmiot administrowany, którego nieterminowe wykonanie zagrożone jest sankcją administracyjną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że czynność ta ma znaczenie dla ewentualnej odpowiedzialności administracyjnej zbywcy, co kwalifikuje ją jako czynność z zakresu administracji publicznej.
Przepisy (7)
Główne
PRD art. 78 § ust. 2a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Dla przedsiębiorstw wielozakładowych zawiadomienie o zbyciu pojazdu dokonuje się u starosty właściwego ze względu na miejsce rejestracji pojazdu.
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego.
p.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w sprawach sporów o właściwość.
Pomocnicze
PRD art. 78 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
PRD art. 140mb § ust. 6
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Określa karę pieniężną za niezawiadomienie starosty o zbyciu pojazdu.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że czynności z zakresu administracji publicznej podlegają kontroli sądów administracyjnych.
k.p.a. art. 22 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy k.p.a. o właściwości miejscowej nie mają zastosowania w sprawach sporów o właściwość rozstrzyganych przez NSA, mogą stanowić jedynie wskazówkę interpretacyjną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dla przedsiębiorstw wielozakładowych właściwość starosty do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu określa miejsce rejestracji pojazdu. • Zawiadomienie o zbyciu pojazdu jest czynnością z zakresu administracji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
zawiadomienie o zbyciu pojazdu powinno zostać złożone staroście właściwemu ze względu na miejsce rejestracji pojazdu • czynność z zakresu administracji publicznej • miejsce rejestracji pojazdu w chwili zbycia, bo to ten właśnie moment jest miarodajny dla powstania obowiązku zbywcy
Skład orzekający
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
przewodniczący
Wojciech Maciejko
członek
Wojciech Sawczuk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Określenie właściwości miejscowej starosty w przypadku zawiadomienia o zbyciu pojazdu przez przedsiębiorstwo wielozakładowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedsiębiorstw wielozakładowych i interpretacji przepisów Prawa o ruchu drogowym po nowelizacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu ustalenia właściwego organu w sytuacji, gdy zbywcą pojazdu jest firma z wieloma oddziałami, co może być częstym przypadkiem w obrocie gospodarczym.
“Gdzie zgłosić sprzedaż firmowego auta? NSA wyjaśnia, który starosta jest właściwy dla przedsiębiorstw wielozakładowych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.