II GW 4/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór o właściwość pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym we Wrocławiu a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Szczecinie. Spór dotyczył ustalenia, które z kolegiów jest właściwe do rozpoznania odwołania D. P. od decyzji Starosty Goleniowskiego z dnia 5 czerwca 2024 r., nakładającej obowiązek zapłaty 21 114 zł tytułem kosztów związanych z usunięciem, przechowywaniem i oszacowaniem pojazdu. SKO we Wrocławiu wniosło o rozstrzygnięcie sporu, wskazując, że właściwość kolegium należy ustalać na podstawie siedziby organu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności art. 19, 17 i 65 § 1, a także rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych, stwierdził, że właściwość miejscową kolegium należy ustalać na podstawie siedziby organu pierwszej instancji. Zgodnie z § 1 pkt 16 lit. b) tego rozporządzenia, powiat goleniowski znajduje się w obszarze właściwości miejscowej SKO w Szczecinie. W związku z tym, NSA postanowił wskazać Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie jako organ właściwy do załatwienia sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych w sprawach dotyczących organów jednostek samorządu terytorialnego, zwłaszcza w kontekście kosztów związanych z usuwaniem pojazdów.
Orzeczenie dotyczy specyficznego sporu o właściwość między SKO, ale zasada ustalania właściwości na podstawie organu pierwszej instancji ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Jak ustalić właściwość miejscową samorządowego kolegium odwoławczego w przypadku sporu o właściwość między dwoma kolegium?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwość miejscową samorządowego kolegium odwoławczego należy ustalać na podstawie siedziby organu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach KPA, ustawy o SKO oraz rozporządzenia wykonawczego, które wskazują, że właściwość kolegium jest powiązana z obszarem, w którym działa organ pierwszej instancji.
Czy zmiana miejsca zamieszkania strony w toku postępowania odwoławczego wpływa na właściwość miejscową samorządowego kolegium odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sama okoliczność zmiany miejsca zamieszkania strony w toku postępowania odwoławczego nie skutkuje automatycznie zmianą organu właściwego do rozpoznania tego odwołania.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił właściwość miejscową organu I instancji od właściwości instancyjnej organu II instancji, która jest powiązana ze strukturą organizacyjną organów administracji publicznej.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 15 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych art. 1 § § 1 pkt 16 lit. b)
Pomocnicze
k.p.a. art. 1 § pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 19
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 17 § pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 65 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.k.o. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
u.s.k.o. art. 2
Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
u.s.k.o. art. 2a § ust. 1
Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
u.s.k.o. art. 2a § ust. 2
Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych art. 1 § § 1 pkt 1 lit. d)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściwość miejscową SKO ustala się na podstawie siedziby organu pierwszej instancji. • Powiat goleniowski znajduje się w obszarze właściwości miejscowej SKO w Szczecinie.
Godne uwagi sformułowania
spór o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego • właściwość miejscową organu odwoławczego należy biorąc pod uwagę siedzibę organu pierwszej instancji • sama okoliczność zmiany miejsca zamieszkania w toku postępowania odwoławczego automatycznie nie skutkuje jeszcze zmianą organu właściwego do rozpoznania tego odwołania
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący
Marcin Kamiński
członek
Patrycja Joanna Suwaj
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych w sprawach dotyczących organów jednostek samorządu terytorialnego, zwłaszcza w kontekście kosztów związanych z usuwaniem pojazdów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego sporu o właściwość między SKO, ale zasada ustalania właściwości na podstawie organu pierwszej instancji ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy rutynowego sporu o właściwość, ale wyjaśnia ważne zasady ustalania kompetencji organów administracji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kto jest właściwy? NSA rozstrzyga spór między kolegium odwoławczym o kompetencje w sprawie kosztów usuwania pojazdów.”
Dane finansowe
WPS: 21 114 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.