II GW 18/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sporu o właściwość miejscową pomiędzy Starostą Łowickim a Starostą Milickim w zakresie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zbadania wymogu dobrej reputacji przewoźnika drogowego. Starosta Łowicki wniósł o wskazanie Starosty Milickiego jako organu właściwego, argumentując, że siedziba firmy transportowej znajdowała się w powiecie milickim. Starosta Milicki natomiast twierdził, że właściwość powinna być określona według miejsca zamieszkania osoby zarządzającej transportem, która zmieniła miejsce zamieszkania na powiat łowicki. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 7d ust. 1 ustawy o transporcie drogowym, jednoznacznie wskazał, że organem właściwym jest starosta właściwy dla siedziby przedsiębiorcy określonej w KRS lub CEIDG. Sąd podkreślił, że zmiana miejsca zamieszkania osoby zarządzającej transportem nie wpływa na określenie właściwości miejscowej organu, która jest związana z adresem wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę. W związku z tym, NSA orzekł, że Starosta Milicki jest organem właściwym do rozpoznania sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie właściwości miejscowej organów administracji w sprawach dotyczących transportu drogowego, w szczególności w kontekście dobrej reputacji przewoźnika i zarządzającego transportem.
Dotyczy specyficznej sytuacji sporu o właściwość w ramach przepisów o transporcie drogowym.
Zagadnienia prawne (1)
Jak ustalić właściwość miejscową organu do wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zbadania wymogu dobrej reputacji przewoźnika drogowego, gdy osoba zarządzająca transportem zmieniła miejsce zamieszkania, a siedziba przedsiębiorcy znajduje się w innym powiecie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwość miejscową organu do wszczęcia postępowania w sprawie zbadania wymogu dobrej reputacji przewoźnika drogowego ustala się według siedziby przedsiębiorcy określonej w KRS lub CEIDG, a nie według miejsca zamieszkania osoby zarządzającej transportem.
Uzasadnienie
Ustawa o transporcie drogowym jednoznacznie wskazuje, że organem właściwym jest starosta właściwy dla siedziby przedsiębiorcy. Zmiana miejsca zamieszkania osoby zarządzającej transportem nie wpływa na tę zasadę, a postępowanie weryfikacyjne dotyczy sposobu wykonywania transportu przez przedsiębiorcę.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego oraz spory kompetencyjne między tymi organami a organami administracji rządowej.
u.t.d. art. 7d § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
Organ właściwy w sprawach dobrej reputacji to starosta właściwy dla siedziby przedsiębiorcy (KRS) lub adresu stałego miejsca wykonywania działalności (CEIDG).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 15 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 22 § § 3 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 65 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 21 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.t.d. art. 7 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 7d § ust. 3
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 7d § ust. 4 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściwość miejscową organu ustala się według siedziby przedsiębiorcy (KRS/CEIDG), a nie miejsca zamieszkania osoby zarządzającej transportem.
Odrzucone argumenty
Właściwość miejscową organu powinna być określona według miejsca zamieszkania osoby fizycznej zarządzającej transportem.
Godne uwagi sformułowania
spór o właściwość pomiędzy Starostą Milickim a Starostą Łowickim • wskazać Starostę Milickiego jako organ właściwy do załatwienia sprawy • organ właściwy dla siedziby przedsiębiorcy określonej w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS), a w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi - adresu stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej określonego w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) • Nie ma tu bowiem znaczenia miejsce zamieszkania osoby zarządzającej transportem.
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący
Mirosław Trzecki
sprawozdawca
Marek Krawczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości miejscowej organów administracji w sprawach dotyczących transportu drogowego, w szczególności w kontekście dobrej reputacji przewoźnika i zarządzającego transportem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporu o właściwość w ramach przepisów o transporcie drogowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego – ustalenia właściwości miejscowej organu, co jest kluczowe dla prawidłowego przebiegu postępowań administracyjnych w branży transportowej.
“Kto jest właściwy? NSA rozstrzyga spór o kompetencje w transporcie drogowym.”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.