II GW 153/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-03-05
NSAAdministracyjneNiskansa
spór kompetencyjnywłaściwość miejscowaświadczenia zdrowotnesamorząd terytorialnyNSApostanowienieumorzenie postępowania

NSA umorzył postępowanie w sprawie sporu o właściwość między Prezydentem Miasta Częstochowa a Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy, ponieważ spór przestał istnieć po tym, jak jeden z organów uznał swoją właściwość.

Prezydent Miasta Częstochowa zwrócił się do NSA o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy w sprawie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej. Jednakże, Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy oświadczył, że uważa się za właściwego miejscowo. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że spór o właściwość przestał istnieć i umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe.

Sprawa dotyczyła wniosku Prezydenta Miasta Częstochowa skierowanego do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy. Spór dotyczył ustalenia, który z tych organów jest właściwy do potwierdzenia prawa A. S. do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. W trakcie postępowania przed NSA, Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy poinformował sąd, że uważa się za właściwego miejscowo. W świetle przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, spór o właściwość istnieje, gdy co najmniej dwa organy jednocześnie uważają się za właściwe lub żaden nie uważa się za właściwy. Ponieważ jeden z organów uznał swoją właściwość, spór przestał istnieć. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe i na tej podstawie, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił umorzyć postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, spór o właściwość przestaje istnieć, gdy jeden z organów uznaje swoją właściwość.

Uzasadnienie

Spór o właściwość zachodzi, gdy co najmniej dwa organy jednocześnie uważają się za właściwe lub żaden nie uważa się za właściwy. Uznanie właściwości przez jeden z organów eliminuje istnienie sporu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 15 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA rozpoznaje spory o właściwość powstałe pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego.

p.p.s.a. art. 15 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uznanie przez Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy swojej właściwości miejscowej spowodowało ustanie sporu o właściwość.

Godne uwagi sformułowania

spór o właściwość przestał istnieć postępowanie stało się bezprzedmiotowe

Skład orzekający

Małgorzata Korycińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sprawie sporu o właściwość, gdy spór ten przestał istnieć."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy spór o właściwość ustaje w trakcie postępowania przed NSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu braku sporu, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GW 153/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-12-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne
Spór kompetencyjny/Spór o właściwość
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 15 § 2, art. 161 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Prezydenta Miasta Częstochowa z dnia 21 listopada 2025 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Częstochowa a Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Uzasadnienie
I
Wnioskiem z 21 listopada 2025 r. Prezydent Miasta Częstochowa (dalej: "wnioskodawca") zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy (dalej: "strona przeciwna") w przedmiocie potwierdzenia prawa A. S. do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
W piśmie z 5 lutego 2026 r. strona przeciwna oświadczyła, że uważa się za właściwą miejscowo.
II
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
W myśl art. 15 § 1 pkt 4 w zw. z art. 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: ppsa) Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje spory o właściwość powstałe pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek
a organami administracji rządowej. Przez spór o właściwość, o którym mowa
w powyższych przepisach, należy rozumieć sytuację, w której przynajmniej dwa organy administracji publicznej jednocześnie uważają się za właściwe do załatwienia konkretnej sprawy (spór pozytywny) lub też każdy z nich uważa się za niewłaściwy do jej załatwienia (spór negatywny).
W niniejszej sprawie strona przeciwna uznała swoją właściwość, o czym poinformowała Naczelny Sąd Administracyjny w odpowiedzi na wniosek, wobec czego spór o właściwość przestał istnieć. Powyższe stanowiło podstawę do stwierdzenia, że postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stało się bezprzedmiotowe,
a tym samym – do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 ppsa postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI