II GW 110/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Krosna a Prezydentem Miasta Wrocławia, dotyczący nałożenia kary administracyjnej za niezgłoszenie zbycia pojazdu. Prezydent Miasta Krosna, jako wnioskodawca, argumentował, że właściwość miejscową organu należy ustalać według aktualnego miejsca zamieszkania strony, zgodnie z ogólnymi zasadami Kodeksu postępowania administracyjnego, a nie miejsca zamieszkania w dniu naruszenia obowiązku. Z kolei Prezydent Miasta Wrocławia stał na stanowisku, że właściwość powinna być określona według miejsca zamieszkania zbywcy w momencie powstania obowiązku zgłoszenia, czyli w dniu zbycia pojazdu. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na swoje wcześniejsze orzecznictwo, uznał, że organem właściwym do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu jest organ rejestracji pojazdu, a nie organ właściwy według ogólnych zasad KPA. Sąd podkreślił, że kwestie związane z rejestracją i zawiadamianiem o zbyciu pojazdu mają charakter "rejestrowy" i leżą w gestii organu rejestracji. Ponadto, sąd wskazał, że zmiany w Prawie o ruchu drogowym dotyczące właściwości organu, które weszły w życie 1 stycznia 2024 r., nie miały zastosowania w tej sprawie, ponieważ zdarzenie miało miejsce przed tą datą. W konsekwencji, NSA postanowił wskazać Prezydenta Miasta Krosna jako organ właściwy do nałożenia kary.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie właściwości miejscowej organu w sprawach dotyczących kar za niezgłoszenie zbycia pojazdu, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów i miejsca zamieszkania strony.
Dotyczy spraw, w których zbycie pojazdu nastąpiło przed 1 stycznia 2024 r. lub gdy nowe przepisy nie regulują kwestii właściwości w sposób odmienny.
Zagadnienia prawne (2)
Jak ustalić właściwość miejscową organu do nałożenia kary administracyjnej za niezgłoszenie zbycia pojazdu, gdy miejsce zamieszkania zbywcy uległo zmianie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwość miejscową organu do nałożenia kary za niezgłoszenie zbycia pojazdu ustala się według organu rejestracji pojazdu, a nie według ogólnych zasad Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących miejsca zamieszkania strony.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na swoim utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym sprawy związane z rejestracją i zawiadamianiem o zbyciu pojazdu mają charakter "rejestrowy" i należą do właściwości organu rejestracji pojazdu. Podkreślono, że przepisy dotyczące kar za nie dokonanie zgłoszenia zbycia pojazdu odnoszą się do organów rejestrowych.
Czy przepisy dotyczące właściwości organu do nałożenia kary za niezgłoszenie zbycia pojazdu, które weszły w życie 1 stycznia 2024 r., mają zastosowanie do zdarzeń sprzed tej daty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie mają zastosowania do spraw związanych ze zbyciem pojazdu, które miało miejsce przed dniem 1 stycznia 2024 r.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami przejściowymi ustawy nowelizującej, do spraw związanych ze zbyciem pojazdu nabytych przed 1 stycznia 2024 r. stosuje się przepisy w brzmieniu dotychczasowym.
Przepisy (14)
Główne
p.r.d. art. 78 § ust. 2 pkt 1
Ustawa - Prawo o ruchu drogowym
Obowiązek zawiadomienia prezydenta o nabyciu pojazdu jednoznacznie dotyczy pojazdów zarejestrowanych.
p.p.s.a. art. 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozstrzygania sporów o właściwość przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozstrzyga spory o właściwość.
p.p.s.a. art. 15 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Spory rozstrzygane są postanowieniem poprzez wskazanie organu właściwego.
Pomocnicze
p.r.d. art. 140mb
Ustawa - Prawo o ruchu drogowym
Dotyczy kar za nie dokonanie zgłoszenia zbycia pojazdu, odnoszą się do organów rejestrowych.
p.r.d. art. 140n
Ustawa - Prawo o ruchu drogowym
Dotyczy kar za nie dokonanie zgłoszenia zbycia pojazdu, odnoszą się do organów rejestrowych.
p.r.d. art. 78a § ust. 1
Ustawa - Prawo o ruchu drogowym
Przepisy dotyczące czasowego wycofania pojazdu z ruchu wskazują organ miejsca ostatniej rejestracji pojazdu.
p.r.d. art. 79
Ustawa - Prawo o ruchu drogowym
Przepisy dotyczące wyrejestrowania pojazdu wskazują organ miejsca ostatniej rejestracji pojazdu.
Ustawa z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw art. 78 § ust. 2 pkt 1
Zmiana w Prawie o ruchu drogowym dotycząca właściwości organu.
Ustawa z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw art. 78a § ust. 1
Zmiana w Prawie o ruchu drogowym dotycząca właściwości organu.
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży tożsamości art. 2
Wprowadziła zmiany do ustawy Prawo o ruchu drogowym.
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży tożsamości art. 14
Przepis przejściowy dotyczący stosowania przepisów w brzmieniu dotychczasowym do spraw sprzed 1 stycznia 2024 r.
k.p.a. art. 21 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ogólne kryterium ustalania właściwości miejscowej według miejsca zamieszkania strony.
k.p.a. art. 19
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej przestrzegają z urzędu swojej właściwości rzeczowej i miejscowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organem właściwym do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu jest organ rejestracji pojazdu. • Kwestie związane z rejestracją i zawiadamianiem o zbyciu pojazdu mają charakter "rejestrowy" i leżą w gestii organu rejestracji. • Przepisy przejściowe wyłączają stosowanie nowych regulacji dotyczących właściwości organu do zdarzeń sprzed 1 stycznia 2024 r.
Odrzucone argumenty
Właściwość miejscową organu należy ustalać według aktualnego miejsca zamieszkania strony, zgodnie z ogólnymi zasadami KPA. • Właściwość organu powinna być określona według miejsca zamieszkania zbywcy w momencie powstania obowiązku zgłoszenia.
Godne uwagi sformułowania
kwestie o charakterze "rejestrowym" leżą w gestii organu rejestracji • organem właściwym do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu jest organ rejestracji pojazdu
Skład orzekający
Zbigniew Czarnik
przewodniczący
Dorota Dąbek
członek
Paweł Janusz Lewkowicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości miejscowej organu w sprawach dotyczących kar za niezgłoszenie zbycia pojazdu, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów i miejsca zamieszkania strony."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których zbycie pojazdu nastąpiło przed 1 stycznia 2024 r. lub gdy nowe przepisy nie regulują kwestii właściwości w sposób odmienny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu ustalania właściwości organu, co jest częstym zagadnieniem w administracji. Rozstrzygnięcie opiera się na utrwalonym orzecznictwie, co czyni je ważnym dla prawników procesowych.
“Kto nałoży karę za niezgłoszenie sprzedaży auta? NSA rozstrzyga spór o właściwość.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.