Orzeczenie · 2025-10-16

II GSK 97/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-16
NSAAdministracyjneŚredniansa
wyłączenie sędziegobezstronnośćprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymirozprawaprzebieg postępowaniasędziapełnomocnikegzekucja administracyjna

Wniosek o wyłączenie sędziów NSA został złożony przez pełnomocnika skarżącej E. G. z powodu rzekomego braku bezstronności sędziów, którzy mieli przerywać jego wypowiedzi podczas rozprawy. Pełnomocnik argumentował, że przerwania nastąpiły w momencie, gdy próbował przedstawić argumentację opartą na nowym orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego, które pojawiło się po złożeniu skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny, po analizie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) dotyczących wyłączenia sędziego (art. 18 i 19 p.p.s.a.), uznał wniosek za bezzasadny. Sąd podkreślił, że przerwanie wypowiedzi pełnomocnika mieściło się w uprawnieniach przewodniczącego do prowadzenia rozprawy i zapewnienia jej sprawnego przebiegu (art. 98 p.p.s.a.), zwłaszcza gdy wypowiedź wykraczała poza istotę skargi kasacyjnej. Protokół rozprawy nie potwierdził zarzutów o braku bezstronności, a subiektywne przekonanie wnioskodawcy nie jest wystarczające do wyłączenia sędziego. W związku z tym, wniosek został oddalony.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wyłączenia sędziego w kontekście prowadzenia rozprawy i roli przewodniczącego. Potwierdzenie, że rutynowe działania sądu mające na celu utrzymanie porządku nie świadczą o braku bezstronności.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sądach administracyjnych. Nie dotyczy sytuacji, gdy istnieją obiektywne przesłanki wskazujące na brak bezstronności.

Zagadnienia prawne (1)

Czy przerywanie wypowiedzi pełnomocnika przez sąd w trakcie rozprawy, w celu zapewnienia jej prawidłowego i sprawnego przebiegu, może stanowić podstawę do wyłączenia sędziego z powodu braku bezstronności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przerywanie wypowiedzi pełnomocnika przez sąd w celu zapewnienia prawidłowego przebiegu rozprawy, gdy wypowiedź wykracza poza istotę sprawy, nie stanowi podstawy do wyłączenia sędziego z powodu braku bezstronności.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przerwanie wypowiedzi pełnomocnika mieści się w uprawnieniach przewodniczącego do prowadzenia rozprawy i zapewnienia jej sprawności, zgodnie z art. 98 p.p.s.a. Subiektywne przekonanie strony o braku bezstronności, wynikające z takich działań, nie jest wystarczające do wyłączenia sędziego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Oddalono wniosek o wyłączenie sędziów.

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 18 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 19

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 22 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 22 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 98 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 98 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi

p.p.s.a. art. 100 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 101 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 103

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 105

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 lipca 2020 r. Regulamin Naczelnego Sądu Administracyjnego art. 37 § pkt 2 i 3

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przerywanie wypowiedzi pełnomocnika przez sąd mieści się w uprawnieniach przewodniczącego do zapewnienia prawidłowego przebiegu rozprawy. • Subiektywne przekonanie strony o braku bezstronności, wynikające z działań sądu mających na celu utrzymanie porządku na rozprawie, nie jest wystarczające do wyłączenia sędziego. • Protokół rozprawy nie potwierdza zarzutów o braku bezstronności.

Odrzucone argumenty

Zachowanie sędziów (przerwanie wypowiedzi pełnomocnika) świadczy o braku bezstronności i nieprzychylności wobec skarżącej.

Godne uwagi sformułowania

środek ten nie może być traktowany jako możliwość eliminowania w postępowaniu sędziów, których strona uznaje za nieodpowiadających jej subiektywnemu pojmowaniu swoich interesów • Przewidziana w tym przepisie okoliczność mogąca wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie musi zatem faktycznie wystąpić, tzn. nie może być wynikiem jedynie subiektywnego przekonania wnioskodawcy, o potencjalnym charakterze. • to w gestii przewodniczącego składu orzekającego leży prowadzenie posiedzenia, w tym udzielanie głosu, zadawanie pytań oraz upoważnianie do zadawania pytań. • Przewodniczący może odebrać głos, gdy przemawiający go nadużywa, jak również uchylić pytanie, jeżeli uzna je za niewłaściwe lub zbyteczne.

Skład orzekający

Andrzej Skoczylas

przewodniczący

Dorota Dąbek

sprawozdawca

Joanna Kabat-Rembelska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wyłączenia sędziego w kontekście prowadzenia rozprawy i roli przewodniczącego. Potwierdzenie, że rutynowe działania sądu mające na celu utrzymanie porządku nie świadczą o braku bezstronności."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sądach administracyjnych. Nie dotyczy sytuacji, gdy istnieją obiektywne przesłanki wskazujące na brak bezstronności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wyłączeniem sędziego, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst