II GSK 953/21

Sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego Cezary Pryca złożył wniosek o wyłączenie go od orzekania w sprawie o sygnaturze akt II GSK 953/21 oraz w kilkunastu innych sprawach. Jako podstawę wniosku wskazał poważne wątpliwości co do prawidłowości składu orzekającego, wynikające z wyznaczenia do niego sędziego NSA Krzysztofa Sobieralskiego, którego powołanie na stanowisko sędziego NSA nastąpiło na podstawie uchwały Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej na zasadach określonych w ustawie z dnia 8 grudnia 2017 r. Sędzia Pryca podniósł, że orzekanie w takim składzie może budzić wątpliwości co do jego bezstronności i podważyć zaufanie do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek, odwołał się do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) dotyczących wyłączenia sędziego (art. 19 p.p.s.a.). Sąd zauważył, że choć istnieją przepisy regulujące badanie wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego w kontekście jego powołania, to jednak w niniejszej sprawie wątpliwości sędziego Prycy dotyczyły możliwości bezstronnego orzekania w sprawie wniesionej skargą kasacyjną. Sąd, powołując się na uchwałę 7 sędziów NSA z 3 kwietnia 2023 r. (sygn. akt I FPS 3/22) oraz wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 13 grudnia 2005 r. (sygn. akt SK 53/04), uznał, że w szczególnych okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy konieczna jest prokonstytucyjna wykładnia art. 19 p.p.s.a., która dopuszcza rozpoznanie merytoryczne wniosku. Sąd podkreślił, że dobro wymiaru sprawiedliwości, zasada bezstronności sądu (art. 45 Konstytucji RP) oraz autorytet NSA wymagają, aby nie stwarzać podstaw do kwestionowania orzeczeń, zwłaszcza w kontekście obsady składu orzekającego. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił wyłączyć sędziego Cezarego Prycę od orzekania w sprawie II GSK 953/21, uznając, że przyczyni się to do usunięcia potencjalnych wątpliwości co do bezstronności i zapewni zachowanie najwyższych standardów.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający