Orzeczenie · 2025-11-18

II GSK 864/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-18
NSAAdministracyjneWysokansa
broń palnapozwolenie na brońcofnięcie pozwoleniabezpieczeństwo publicznestrzelnicaustawa o broni i amunicjiNSApostępowanie administracyjneprawo karne wykonawcze

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję o cofnięciu pozwolenia na broń palną bojową dla I. S. WSA uznał, że organy Policji nie dochowały reguł postępowania administracyjnego, nie wyjaśniły dostatecznie stanu faktycznego i nie uzasadniły decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd II instancji podzielił zarzuty naruszenia przepisów procesowych i materialnych przez WSA. Stwierdzono, że organy Policji w sposób prawidłowy ustaliły stan faktyczny, a uzasadnienia decyzji spełniały wymogi formalne. NSA podkreślił, że użycie broni sportowej poza strzelnicą, nawet do celów filmowych, stanowi wykroczenie i podstawę do cofnięcia pozwolenia, ponieważ podważa to domniemanie bezpiecznego posiadania broni i zgodności z interesem bezpieczeństwa publicznego. Sąd wskazał również na naruszenie przepisów dotyczących dopuszczenia do posiadania broni przy wykonywaniu zadań artystycznych. NSA podkreślił, że prawo do posiadania broni nie jest bezwzględne, a od posiadacza wymaga się nieskazitelnej postawy, a interes społeczny wymaga, aby broń posiadały tylko osoby dające rękojmię bezpiecznego jej używania. W konsekwencji NSA uchylił wyrok WSA i oddalił skargę I. S., zasądzając koszty postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie cofnięcia pozwolenia na broń w przypadku użycia jej niezgodnie z przeznaczeniem lub poza wyznaczonymi miejscami, a także kwestie dopuszczenia do posiadania broni do celów artystycznych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji użycia broni sportowej do celów filmowych i interpretacji przepisów ustawy o broni i amunicji.

Zagadnienia prawne (3)

Czy użycie broni sportowej poza strzelnicą, nawet w celu filmowym, stanowi podstawę do cofnięcia pozwolenia na broń?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, użycie broni sportowej poza strzelnicą stanowi wykroczenie i podważa rękojmię bezpiecznego posiadania broni, co uzasadnia cofnięcie pozwolenia.

Uzasadnienie

NSA uznał, że użycie broni sportowej poza strzelnicą jest naruszeniem art. 45 ustawy o broni i amunicji, co stanowi podstawę do cofnięcia pozwolenia zgodnie z art. 18 ust. 5 pkt 6 tej ustawy, ponieważ podważa to domniemanie bezpiecznego posiadania broni i zgodności z interesem bezpieczeństwa publicznego.

Czy do wykonywania zadań filmowych z użyciem broni palnej wymagane jest specjalne dopuszczenie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, do wykonywania zadań związanych z realizacją filmów z użyciem broni palnej wymagane jest uzyskanie pozwolenia na broń na świadectwo lub dopuszczenia do posiadania broni.

Uzasadnienie

NSA wskazał, że zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 5 i art. 30 ust. 1 ustawy o broni i amunicji, przedsiębiorca realizujący filmy powinien wystąpić o pozwolenie na broń na świadectwo, a osoba fizyczna uzyskać dopuszczenie do posiadania broni, co umożliwiłoby legalne użycie broni na planie filmowym.

Czy organ administracji publicznej prawidłowo ustalił stan faktyczny i zastosował przepisy prawa materialnego w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Sąd I instancji błędnie uznał, że organ nie ustalił stanu faktycznego i nie zastosował prawidłowo przepisów prawa.

Uzasadnienie

NSA uznał, że organy Policji prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały przepisy prawa, a WSA błędnie uchylił decyzję, skupiając się jedynie na fakcie ukarania za wykroczenie i pomijając inne istotne okoliczności.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok WSA i oddalono skargę I. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji o cofnięciu pozwolenia na broń.

Przepisy (29)

Główne

u.o.b.i.a. art. 18 § ust. 5 pkt 6

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 45

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.o.b.i.a. art. 4 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 10 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 10 § ust. 2 pkt 4

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 10 § ust. 3 pkt 3

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 15 § ust. 1-ust. 5

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 16 § ust. 1 i ust.2

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 10 § ust. 6 pkt 4

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 29 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 30 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 30 § ust. 2

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.o.b.i.a. art. 51 § ust. 2 pkt 11

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 177 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.k. art. 156 § § 1 pkt 2

Kodeks karny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Użycie broni sportowej poza strzelnicą stanowi naruszenie przepisów i podstawę do cofnięcia pozwolenia. • Strona nie dała rękojmi bezpiecznego posiadania broni. • Do celów filmowych wymagane jest specjalne dopuszczenie do posiadania broni. • Sąd I instancji błędnie ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy prawa.

Odrzucone argumenty

Organy Policji nie ustaliły stanu faktycznego i nie uzasadniły decyzji. • Użycie broni sportowej do celów filmowych nie stanowi podstawy do cofnięcia pozwolenia.

Godne uwagi sformułowania

Prawo do posiadania broni palnej nie należy w Polsce do bezwzględnych praw obywatelskich gwarantowanych w Konstytucji RP. • Od posiadacza broni palnej wymagać należy nieskazitelnej postawy. • Interes społeczny wymaga, aby bronią dysponowały jedyne osoby gwarantujące bezpieczne i zgodne z przepisami jej posiadanie. • Każde użycie broni zdolnej do rażenia na odległość poza terenem strzelnicy stanowi wykroczenie z art. 51 ust. 2 pkt 11 ustawy.

Skład orzekający

Anna Ostrowska

przewodniczący

Gabriela Jyż

sprawozdawca

Krzysztof Dziedzic

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie cofnięcia pozwolenia na broń w przypadku użycia jej niezgodnie z przeznaczeniem lub poza wyznaczonymi miejscami, a także kwestie dopuszczenia do posiadania broni do celów artystycznych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji użycia broni sportowej do celów filmowych i interpretacji przepisów ustawy o broni i amunicji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kontrowersyjnego tematu posiadania broni i jej użycia, co może zainteresować szersze grono odbiorców, nie tylko prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym.

Strzelał na planie filmowym, stracił pozwolenie na broń. NSA rozstrzyga.

Dane finansowe

WPS: 460 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst