Orzeczenie · 2025-11-18

II GSK 863/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-18
NSAAdministracyjneWysokansa
broń palnapozwolenie na brońcofnięcie pozwoleniabezpieczeństwo publicznestrzelnicaustawa o broni i amunicjiNSApostępowanie administracyjneprawo karne wykonawcze

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję o cofnięciu pozwolenia na broń palną sportową I. S. WSA uznał, że organ nie wykazał w sposób wystarczający, iż posiadacz broni stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego, a samo ukaranie za wykroczenie nie jest wystarczającą podstawą do cofnięcia pozwolenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd II instancji podzielił zarzuty naruszenia przepisów procesowych i materialnych przez WSA. Stwierdzono, że organy Policji prawidłowo ustaliły stan faktyczny, a uzasadnienia decyzji spełniały wymogi formalne. NSA podkreślił, że użycie broni sportowej poza strzelnicą, nawet w celu filmowym, stanowi naruszenie art. 45 ustawy o broni i amunicji i podważa rękojmię bezpiecznego posiadania broni. Sąd wskazał również na niezastosowanie przez WSA przepisów dotyczących dopuszczenia do posiadania broni przy wykonywaniu zadań artystycznych. NSA uznał, że prawo do posiadania broni nie jest bezwzględne, a interes społeczny zapewnienia bezpieczeństwa publicznego wymaga, aby broń posiadały tylko osoby dające rękojmię właściwego jej używania. W związku z tym, NSA uchylił wyrok WSA i oddalił skargę I. S., zasądzając koszty postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących cofania pozwoleń na broń, znaczenie rękojmi bezpieczeństwa publicznego oraz interesu społecznego w kontekście posiadania broni.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji użycia broni sportowej poza strzelnicą i w kontekście działalności filmowej.

Zagadnienia prawne (4)

Czy użycie broni sportowej poza strzelnicą, nawet w celu filmowym, stanowi wystarczającą podstawę do cofnięcia pozwolenia na broń?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, użycie broni sportowej poza strzelnicą stanowi naruszenie przepisów i podważa rękojmię bezpiecznego posiadania broni, co jest wystarczającą podstawą do cofnięcia pozwolenia.

Uzasadnienie

NSA uznał, że użycie broni sportowej poza strzelnicą jest wykroczeniem i narusza zasadę używania broni zgodnie z jej przeznaczeniem i celem wydania pozwolenia, co podważa rękojmię bezpieczeństwa publicznego.

Czy organ administracji prawidłowo ustalił stan faktyczny i zastosował przepisy prawa materialnego przy cofaniu pozwolenia na broń?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Sąd I instancji błędnie uznał, że organ nie ustalił stanu faktycznego i nie zastosował prawidłowo przepisów, podczas gdy organ prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował właściwe przepisy.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że WSA błędnie ocenił postępowanie organów, które prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały przepisy, w tym dotyczące użycia broni poza strzelnicą oraz konieczności uzyskania dopuszczenia do posiadania broni przy pracach filmowych.

Czy posiadacz broni sportowej, który użył jej niezgodnie z przeznaczeniem poza strzelnicą, nadal daje rękojmię bezpiecznego posiadania broni?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie użycie broni podważa rękojmię bezpiecznego posiadania broni i stanowi zagrożenie dla porządku publicznego.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że prawo do posiadania broni nie jest bezwzględne, a naruszenie przepisów i użycie broni niezgodnie z przeznaczeniem świadczy o braku rękojmi bezpiecznego posiadania.

Czy do wykonywania zadań związanych z realizacją filmów przy użyciu broni palnej wymagane jest specjalne dopuszczenie do posiadania broni?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z przepisami ustawy o broni i amunicji, do takich działań wymagane jest uzyskanie pozwolenia na broń na świadectwo lub dopuszczenia do posiadania broni.

Uzasadnienie

NSA wskazał, że WSA pominął przepisy art. 29 i 30 ustawy o broni i amunicji, które regulują możliwość użycia broni przy przedsięwzięciach artystycznych po uzyskaniu odpowiedniego dopuszczenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok WSA i oddalono skargę I. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji o cofnięciu pozwolenia na broń palną sportową.

Przepisy (31)

Główne

u.b.a. art. 18 § ust. 5 pkt 6

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 45

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

Pomocnicze

u.b.a. art. 4 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 10 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 10 § ust. 2 pkt 4

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 10 § ust. 3 pkt 3

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 10 § ust. 6 pkt 4

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 15 § ust. 1- ust.5

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 16 § ust. 1 i ust. 2

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 29 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 30 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 30 § ust. 2

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

u.b.a. art. 51 § ust. 2 pkt 11

Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 177 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.k. art. 156 § § 1 pkt 2

Kodeks karny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Użycie broni sportowej poza strzelnicą stanowi naruszenie przepisów i podważa rękojmię bezpiecznego posiadania broni. • Naruszenie przepisów dotyczących używania broni przy przedsięwzięciach artystycznych. • Interes społeczny zapewnienia bezpieczeństwa publicznego ma pierwszeństwo przed prawem do posiadania broni.

Odrzucone argumenty

Organ nie wykazał wystarczająco, że posiadacz broni stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego. • Samo ukaranie za wykroczenie nie jest wystarczającą podstawą do cofnięcia pozwolenia na broń.

Godne uwagi sformułowania

Prawo do posiadania broni palnej nie należy w Polsce do bezwzględnych praw obywatelskich gwarantowanych w Konstytucji RP. • Od posiadacza broni palnej wymagać należy nieskazitelnej postawy. • Interes społeczny, który należy wiązać z potrzebą zapewnienia porządku i bezpieczeństwa publicznego, wymaga, aby broń posiadały tylko osoby dające rękojmię właściwego jej używania.

Skład orzekający

Anna Ostrowska

przewodniczący

Gabriela Jyż

sprawozdawca

Krzysztof Dziedzic

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofania pozwoleń na broń, znaczenie rękojmi bezpieczeństwa publicznego oraz interesu społecznego w kontekście posiadania broni."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji użycia broni sportowej poza strzelnicą i w kontekście działalności filmowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kontrowersyjnego tematu posiadania broni i bezpieczeństwa publicznego, z wyraźnym konfliktem między prawem jednostki a interesem społecznym.

Czy broń sportowa na planie filmowym to zawsze wykroczenie? NSA rozstrzyga.

Sektor

bezpieczeństwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst