II GSK 854/25

Sprawa dotyczyła skargi D.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, które utrzymało w mocy postanowienie Starosty Łódzkiego Wschodniego o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie zatrzymania prawa jazdy kategorii B. Zawieszenie nastąpiło w związku z informacją o zatrzymaniu prawa jazdy na podstawie art. 135 ust. 1 pkt 2 lit. a Prawa o ruchu drogowym i skierowaniem wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego. Organy administracji uznały postępowanie karne za zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., co uzasadniało zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy wykroczeniowej. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów k.p.a., argumentując, że postępowanie karne nie jest zagadnieniem wstępnym i że zawieszenie naraża go na szkodę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że zagadnienie wstępne musi uniemożliwiać zakończenie postępowania administracyjnego w ogóle, a nie tylko determinować jego kierunek. W ocenie sądu, postępowanie przed sądem powszechnym w sprawie ukarania za przekroczenie prędkości nie stanowi zagadnienia wstępnego w postępowaniu administracyjnym dotyczącym zatrzymania prawa jazdy. Sąd powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego K 4/21 oraz orzecznictwo NSA, zgodnie z którym prawomocne rozstrzygnięcie w przedmiocie odpowiedzialności wykroczeniowej nie jest zagadnieniem wstępnym. W związku z tym, organy administracji niezasadnie zawiesiły postępowanie. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie koszty postępowania od organu na rzecz skarżącego.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający