Orzeczenie · 2025-11-20

II GSK 830/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-20
NSAtransportoweWysokansa
transport drogowytachografkara pieniężnanaruszenie przepisówmagnesingerencja w tachografsfałszowanie danychNSAorzecznictwo

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, który uchylił decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Sprawa dotyczyła sytuacji, w której kierowca użył magnesu do zakłócenia pracy tachografu, co miało na celu zarejestrowanie odpoczynku podczas faktycznego prowadzenia pojazdu. Sąd I instancji uznał, że takie działanie powinno być zakwalifikowane jako naruszenie z innej kategorii przepisów. Naczelny Sąd Administracyjny, po analizie przepisów prawa materialnego i postępowania, uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd podkreślił, że użycie magnesu do zakłócenia pracy tachografu wypełnia dyspozycję art. 92a ust. 1 w zw. z lp. 6.1.3 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, jako podłączenie lub korzystanie z przedmiotu przeznaczonego do podrabiania lub przerabiania danych rejestrowanych przez tachograf. Sąd odwołał się do wcześniejszego orzecznictwa NSA w podobnych sprawach oraz do przepisów unijnych, w tym rozporządzenia 165/2014 i 2016/403. W konsekwencji, NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i oddalił skargę, zasądzając od skarżącego koszty postępowania kasacyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących używania magnesów do manipulacji tachografem w transporcie drogowym oraz kwalifikacja prawna takiego czynu.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów prawa obowiązujących w dacie jego wydania.

Zagadnienia prawne (2)

Czy użycie magnesu do zakłócenia pracy tachografu stanowi naruszenie przepisów o transporcie drogowym, a w szczególności dyspozycję lp. 6.1.3 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, użycie magnesu do zakłócenia pracy tachografu stanowi naruszenie przepisów o transporcie drogowym, wypełniając dyspozycję lp. 6.1.3 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że użycie magnesu jako przedmiotu, który zmienia zapis tachografu, stanowi niedozwoloną ingerencję w jego działanie, mającą na celu sfałszowanie danych. Takie działanie jest zabronione i podlega sankcjom przewidzianym w przepisach, w tym w lp. 6.1.3 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym.

Czy Sąd I instancji prawidłowo zinterpretował przepisy dotyczące kwalifikacji naruszenia polegającego na użyciu magnesu do tachografu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Sąd I instancji dokonał błędnej wykładni przepisów prawa materialnego, nieprawidłowo kwalifikując naruszenie.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że Sąd I instancji dokonał błędnej wykładni lp. 6.1.3 załącznika nr 3 do u.t.d., nieprawidłowo stosując przepisy prawa materialnego i nie uwzględniając prawidłowej kwalifikacji prawnej naruszenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie i oddalono skargę.

Przepisy (20)

Główne

u.t.d. art. 92a § ust. 1

Ustawa o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 3

Ustawa o transporcie drogowym

u.t.d. art. 92a § ust. 10

Ustawa o transporcie drogowym

Pomocnicze

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 art. 32 § ust. 3

Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/403 § pkt 2.9 załącznika I

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. a

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 4

Argumenty

Skuteczne argumenty

Użycie magnesu do zakłócenia pracy tachografu wypełnia dyspozycję lp. 6.1.3 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym jako podłączenie lub korzystanie z przedmiotu przeznaczonego do podrabiania lub przerabiania danych rejestrowanych przez tachograf. • Sąd I instancji dokonał błędnej wykładni przepisów prawa materialnego, nieprawidłowo kwalifikując naruszenie.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego, że użycie magnesu powinno być zakwalifikowane jako naruszenie z innej kategorii przepisów (lp. 6.2.1 załącznika nr 3 do u.t.d.).

Godne uwagi sformułowania

każde użycie przedmiotu w celu zafałszowania zapisywanej przez tachograf aktywności kierowcy powinno być zakwalifikowane jako wypełniające znamiona wskazane w powyższym przepisie. • Sąd I instancji dokonał błędnej wykładni lp. 6.1.3. załącznika nr 3 do u.t.d. i jest niezgodna z rozporządzeniem 2016/403.

Skład orzekający

Elżbieta Czarny-Drożdżejko

sprawozdawca

Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz

przewodniczący

Monika Krzyżaniak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących używania magnesów do manipulacji tachografem w transporcie drogowym oraz kwalifikacja prawna takiego czynu."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów prawa obowiązujących w dacie jego wydania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu manipulacji tachografami w transporcie drogowym i pokazuje, jak sądy interpretują przepisy w tym zakresie, co jest istotne dla branży.

Magnes na tachografie to nie tylko mandat, ale poważne naruszenie przepisów transportowych – wyrok NSA.

Dane finansowe

WPS: 10 000 PLN

Sektor

transportowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst