II GSK 806/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę W. W. za uzasadnioną w sprawie wpisania terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B w nowym dokumencie prawa jazdy. Organ, Prezydent Wrocławia, wydał prawo jazdy z datą ważności uprawnień kategorii B do 23 marca 2036 r., powołując się na orzeczenie lekarskie dotyczące nowych uprawnień kategorii A. Sąd I instancji stwierdził, że wymiana dokumentu prawa jazdy w celu dodania nowych uprawnień nie może dotyczyć posiadanych już uprawnień, które zostały nabyte bezterminowo. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Prezydenta, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy o kierujących pojazdami oraz rozporządzeń wykonawczych nie pozwalają na ograniczenie ważności uprawnień nabytych bezterminowo pod rządami poprzednich przepisów, nawet w przypadku wydania nowego dokumentu prawa jazdy lub przedłożenia orzeczenia lekarskiego dotyczącego innych kategorii uprawnień. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że organ nie miał podstaw do wpisania terminu ważności uprawnień kategorii B.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady, że bezterminowo nabyte uprawnienia do kierowania pojazdami nie tracą ważności w wyniku wymiany dokumentu prawa jazdy lub uzyskania nowych uprawnień, chyba że wynika to z ograniczeń zdrowotnych.
Dotyczy sytuacji, gdy uprawnienia zostały nabyte bezterminowo przed wejściem w życie nowych przepisów lub gdy orzeczenie lekarskie dotyczy wyłącznie nowych kategorii uprawnień.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ wydający nowy dokument prawa jazdy w związku z nabyciem nowych uprawnień (np. kategorii A) może z urzędu ograniczyć termin ważności posiadanych już bezterminowo uprawnień (np. kategorii B), powołując się na orzeczenie lekarskie dotyczące nowych uprawnień?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie może ograniczyć terminu ważności posiadanych już bezterminowo uprawnień do kierowania pojazdami w nowym dokumencie prawa jazdy, nawet jeśli przedłożono orzeczenie lekarskie dotyczące innych, nowo nabywanych uprawnień.
Uzasadnienie
Wymiana dokumentu prawa jazdy w celu dodania nowych uprawnień nie może dotyczyć posiadanych już uprawnień, które zostały nabyte bezterminowo. Przepisy nie pozwalają na ograniczenie ważności uprawnień nabytych bezterminowo pod rządami poprzednich przepisów, a orzeczenie lekarskie dotyczące innych kategorii nie może być podstawą do zmiany ważności posiadanych uprawnień.
Czy przepisy dyrektywy UE nr 2006/126/WE dotyczące administracyjnego okresu ważności praw jazdy mają zastosowanie do uprawnień przyznanych przed 19 stycznia 2013 r. i nabytych bezterminowo?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ograniczenia wynikające z dyrektywy UE nr 2006/126/WE nie dotyczą uprawnień do kierowania pojazdami przyznanych przed 19 stycznia 2013 r. i nie podlegają ograniczeniu lub unieważnieniu przez przepisy tej dyrektywy.
Uzasadnienie
Dyrektywa UE nr 2006/126/WE, wprowadzająca administracyjny okres ważności praw jazdy, nie dotyczy uprawnień nabytych przed datą jej wejścia w życie, które zostały przyznane bezterminowo.
Przepisy (8)
Główne
u.k.p. art. 18 § ust. 1, 2 pkt 2
Ustawa o kierujących pojazdami
Wydanie nowego dokumentu prawa jazdy w celu zmiany danych (np. dodania nowych uprawnień) powinno jedynie odzwierciedlać zmiany, nie może dotyczyć posiadanych już uprawnień.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 29 § ust. 1, 3
Rozróżnia 'datę ważności prawa jazdy' i 'datę ważności uprawnienia'. W przypadku uprawnień nabytych bezterminowo, w pozycji 'data ważności uprawnienia' umieszcza się symbol '-'.
Pomocnicze
u.k.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Dokument prawa jazdy według nowego wzoru ma ściśle określony termin ważności, jednak nie oznacza to utraty bezterminowo nabytych uprawnień.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 10 § ust. 3 pkt 10 lit. a
Określa sposób wypełniania daty ważności uprawnienia, ale nie może być stosowane w sposób sprzeczny z ustawą i prowadzić do ograniczenia bezterminowo nabytych uprawnień.
p.p.s.a. art. 183 § ust. 1, 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA.
u.k.p. art. 75 § ust. 1
Ustawa o kierujących pojazdami
Określa osoby podlegające badaniom lekarskim, w tym osoby ubiegające się o nowe uprawnienia.
u.k.p. art. 79 § ust. 3
Ustawa o kierujących pojazdami
Orzeczenie lekarskie może zawierać ograniczenia wynikające ze stanu zdrowia, w tym dotyczące terminu ważności uprawnienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wymiana dokumentu prawa jazdy w celu dodania nowych uprawnień nie może dotyczyć posiadanych już uprawnień, które zostały nabyte bezterminowo. • Przepisy ustawy o kierujących pojazdami oraz rozporządzeń wykonawczych nie pozwalają na ograniczenie ważności uprawnień nabytych bezterminowo pod rządami poprzednich przepisów. • Orzeczenie lekarskie dotyczące nowych uprawnień kategorii A nie może być podstawą do zmiany ważności posiadanych uprawnień kategorii B.
Odrzucone argumenty
Organ argumentował, że wpisanie terminu ważności uprawnień kategorii B wynika z orzeczenia lekarskiego dotyczącego nowych uprawnień kategorii A i powinno zostać odnotowane w dokumencie prawa jazdy. • Organ powoływał się na przepisy rozporządzenia w sprawie wydawania dokumentów oraz ustawy o kierujących pojazdami, które miałyby uzasadniać ograniczenie ważności uprawnień.
Godne uwagi sformułowania
Dokonane zmiany nie mogą dotyczyć w żadnym wypadku posiadanych już uprawnień do kierowania pojazdami. • Nabyte bezterminowo uprawnienia administracyjne doznawałyby ograniczeń na podstawie regulacji zawartej w rozporządzeniu, która w tym zakresie nie mieści się w upoważnieniu ustawowym.
Skład orzekający
Cezary Pryca
przewodniczący
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
sprawozdawca
Joanna Kabat-Rembelska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że bezterminowo nabyte uprawnienia do kierowania pojazdami nie tracą ważności w wyniku wymiany dokumentu prawa jazdy lub uzyskania nowych uprawnień, chyba że wynika to z ograniczeń zdrowotnych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy uprawnienia zostały nabyte bezterminowo przed wejściem w życie nowych przepisów lub gdy orzeczenie lekarskie dotyczy wyłącznie nowych kategorii uprawnień.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego dokumentu, jakim jest prawo jazdy, i wyjaśnia istotną kwestię dotyczącą ważności uprawnień, która może dotyczyć wielu kierowców. Wyjaśnia, że wymiana dokumentu nie oznacza utraty nabytych praw.
“Twoje bezterminowe prawo jazdy kategorii B nadal jest bezterminowe, nawet po dodaniu nowych uprawnień!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.