II GSK 792/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi kasacyjnej P.B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem WSA w sprawie wyniku egzaminu radcowskiego. Skarżący zarzucił WSA naruszenie przepisów dotyczących wznowienia postępowania, argumentując, że niedopuszczalne jest wznowienie postępowania, gdy na etapie jego inicjowania nie istniała już dodatkowa Komisja Odwoławcza, a jej funkcje nie zostały przejęte przez inną komisję. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że WSA prawidłowo odrzucił skargę o wznowienie. Sąd wskazał, że przesłanki wznowienia postępowania podlegają ścisłej interpretacji i nie można ich rozszerzać. Analiza przepisów ustawy o radcach prawnych, w szczególności art. 368 ust. 2a, wykazała, że komisje odwoławcze nie są autonomiczne i ich funkcjonowanie było prawidłowe, a pełnomocnictwo do reprezentowania komisji zachowało skuteczność. Sąd podkreślił również, że sama wskazana podstawa wznowienia nie jest wystarczająca, jeśli z uzasadnienia wynika, że nie zachodziły ustawowe przesłanki. Dodatkowo, NSA odwołał się do wcześniejszego wyroku w tej samej sprawie, który oddalił skargę kasacyjną od wyroku WSA dotyczącego wzruszenia tego samego orzeczenia. W kwestii kosztów postępowania, NSA stwierdził, że nie mają zastosowania przepisy dotyczące zasądzenia kosztów, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie kończące postępowanie w sprawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności w kontekście funkcjonowania organów administracji i dopuszczalności wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z egzaminem radcowskim i funkcjonowaniem komisji odwoławczych, ale ogólne zasady dotyczące wznowienia postępowania są szeroko stosowalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niedopuszczalne jest wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem, jeśli na etapie inicjowania postępowania sądowoadministracyjnego nie istniała już dodatkowa Komisja Odwoławcza, a jej rolę nie wstąpiła główna Komisja Odwoławcza?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niedopuszczalne jest wznowienie postępowania w takiej sytuacji, ponieważ nie zaktualizowała się ustawowa podstawa wznowienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przesłanki wznowienia postępowania podlegają ścisłej interpretacji. Analiza przepisów ustawy o radcach prawnych wykazała, że komisje odwoławcze nie są autonomiczne, a ich funkcjonowanie było prawidłowe. Pełnomocnictwo do reprezentowania komisji zachowało skuteczność, a sama wskazana podstawa wznowienia nie była wystarczająca, gdyż nie zachodziły ustawowe przesłanki.
Czy sąd administracyjny ma prawo do ponownego badania okoliczności warunkujących dopuszczalność wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd rozstrzyga przede wszystkim o dopuszczalności wznowienia i jeżeli brak jest ustawowej podstawy wznowienia lub termin nie został zachowany, odrzuca skargę o wznowienie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 281 p.p.s.a., na rozprawie sąd rozstrzyga o dopuszczalności wznowienia. Samo sformułowanie podstawy wznowienia nie jest wystarczające, jeśli z uzasadnienia wynika, że wskazana podstawa nie zachodzi.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 281
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi o wznowienie postępowania z powodu braku dopuszczalności.
p.p.s.a. art. 271 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa wznowienia postępowania.
u.r.p. art. 368 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych
Dotyczy Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości.
u.r.p. art. 368 § ust. 2a
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych
Dotyczy funkcji i powiązania komisji odwoławczych z komisją egzaminacyjną II stopnia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa wznowienia postępowania w kontekście zarzutów skarżącego.
p.p.s.a. art. 182 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA.
p.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące kosztów postępowania, które nie mają zastosowania w tym przypadku.
p.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące kosztów postępowania, które nie mają zastosowania w tym przypadku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA prawidłowo odrzucił skargę o wznowienie postępowania, ponieważ nie zaktualizowała się wskazana przez skarżącego podstawa wznowienia. • Przepisy ustawy o radcach prawnych dotyczące komisji odwoławczych nie dają podstaw do twierdzenia o ich nieistnieniu lub wadliwym funkcjonowaniu. • Przesłanki wznowienia postępowania podlegają ścisłej interpretacji i nie można ich rozszerzać.
Odrzucone argumenty
Niedopuszczalne jest wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem z uwagi na fakt, że w egzaminacyjnym postępowaniu odwoławczym na stałe funkcjonuje główna Komisja Egzaminacyjna II stopnia, a dodatkowa Komisja Odwoławcza pełni tylko funkcje pomocnicze, podczas gdy na etapie inicjowania postępowania sądowoadministracyjnego nie istniała już dodatkowa Komisja Odwoławcza, a żadnych zadań i funkcji nie może wykonywać organ nieistniejący w strukturze administracji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
przesłanki wznowieniowe podlegają interpretacji ścisłej • nie tworzy pola do ich rozszerzającej wykładni • nie zasługuje na uwzględnienie • nie zasądzenie kosztów postępowania, albowiem przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności w kontekście funkcjonowania organów administracji i dopuszczalności wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z egzaminem radcowskim i funkcjonowaniem komisji odwoławczych, ale ogólne zasady dotyczące wznowienia postępowania są szeroko stosowalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy procedury wznowienia postępowania i interpretacji przepisów dotyczących komisji egzaminacyjnych, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i postępowaniu sądowoadministracyjnym.
“Kiedy można wznowić postępowanie? NSA wyjaśnia zasady dopuszczalności skargi o wznowienie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.