II GSK 722/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. K. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za przejazd bez opłaty elektronicznej. W trakcie postępowania przed NSA, żona skarżącego poinformowała o jego śmierci, która nastąpiła w dniu 4 czerwca 2023 r. Sąd wezwał USC, który potwierdził zgon. GITD poinformował o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z uwagi na śmierć M. K. NSA, opierając się na art. 161 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie. Sąd wyjaśnił, że obowiązek zapłaty kary pieniężnej jest ściśle związany z adresatem decyzji i co do zasady nie przechodzi na spadkobierców, chyba że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego lub gdy interes prawny zgłasza osoba trzecia. W tym przypadku, ponieważ decyzja nie została wykonana, a obowiązek zapłaty pozostał ściśle związany z osobą zmarłego, nie było podstaw do kontynuowania postępowania ani zawieszenia go w celu umożliwienia spadkobiercom zgłoszenia udziału.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku śmierci strony, gdy obowiązek zapłaty kary pieniężnej jest ściśle związany z osobą zmarłego.
Dotyczy sytuacji, gdy decyzja nie została wykonana i nie ma zgłoszenia interesu prawnego przez spadkobierców.
Zagadnienia prawne (2)
Czy śmierć strony w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego skutkuje jego umorzeniem, jeśli przedmiotem postępowania jest obowiązek zapłaty kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie ulega umorzeniu, jeśli śmierć strony nastąpiła, a przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego, chyba że interes prawny zgłasza osoba trzecia.
Uzasadnienie
Obowiązek zapłaty kary pieniężnej jest ściśle związany z adresatem decyzji i co do zasady nie przechodzi na spadkobierców, chyba że decyzja została wykonana i istnieje możliwość domagania się zwrotu, co dotyczyłoby interesu prawnego spadkobierców. W tym przypadku decyzja nie została wykonana.
Czy obowiązek zapłaty kary pieniężnej nałożonej decyzją administracyjną podlega następstwu prawnemu w prawie administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Co do zasady nie występuje generalna zasada następstwa prawnego w odniesieniu do praw i obowiązków regulowanych normami prawa administracyjnego.
Uzasadnienie
Prawo administracyjne nie przewiduje generalnej zasady następstwa prawnego w zakresie praw i obowiązków wynikających z decyzji administracyjnych, w przeciwieństwie do prawa cywilnego.
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Śmierć strony skarżącej kasacyjnie w trakcie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek zapłaty kary pieniężnej – nałożonej, jak w niniejszej sprawie, przez organ administracji publicznej w drodze decyzji administracyjnej - jest obowiązkiem ściśle związanym z adresatem decyzji. • W prawie administracyjnym nie występuje bowiem generalna zasada następstwa prawnego w odniesieniu do praw i obowiązków regulowanych normami tego prawa.
Skład orzekający
Marcin Kamiński
przewodniczący
Andrzej Skoczylas
członek
Karolina Kisielewicz-Sierakowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku śmierci strony, gdy obowiązek zapłaty kary pieniężnej jest ściśle związany z osobą zmarłego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy decyzja nie została wykonana i nie ma zgłoszenia interesu prawnego przez spadkobierców.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej ze śmiercią strony, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni prawa.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.