II GSK 717/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M.Z. od postanowienia WSA w Krakowie, które odrzuciło jego skargę na bezczynność Komisji Egzaminacyjnej do spraw aplikacji notarialnej. Skarżący domagał się rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłaty za egzamin wstępny na aplikację notarialną. Sąd I instancji uznał, że Prawo o notariacie nie przewiduje takiej instytucji jak zwolnienie z opłaty za egzamin, a w konsekwencji Komisja nie ma kompetencji do rozpoznania takiego wniosku, co skutkowało odrzuceniem skargi na bezczynność. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych i prawa materialnego, w tym art. 71d § 5 Prawa o notariacie. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy Prawa o notariacie, potwierdził, że ustawa nie przewiduje instytucji zwolnienia od opłaty za egzamin wstępny. Wskazał, że jedynym zaskarżalnym postanowieniem związanym z opłatą jest postanowienie o zwrocie zgłoszenia w przypadku nieuiszczenia należności. Wobec braku podstawy prawnej do zwolnienia z opłaty, NSA uznał, że skarga na bezczynność w tym zakresie nie przysługuje i oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa o notariacie dotyczących opłat za egzaminy wstępne i dopuszczalności skarg na bezczynność organów w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstawy prawnej do zwolnienia z opłaty za egzamin notarialny.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu przysługuje w sytuacji, gdy organ nie rozpatrzył wniosku o zwolnienie z opłaty za egzamin wstępny na aplikację notarialną, a przepisy prawa nie przewidują takiej instytucji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność nie przysługuje, ponieważ Prawo o notariacie nie przewiduje możliwości zwolnienia z opłaty za egzamin wstępny, a tym samym organ nie ma obowiązku rozpoznania takiego wniosku.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że Prawo o notariacie nie zawiera przepisów umożliwiających zwolnienie z opłaty za egzamin wstępny na aplikację notarialną. W związku z tym Komisja Egzaminacyjna nie posiada kompetencji do rozpoznania takiego wniosku, a co za tym idzie, nie można mówić o bezczynności organu w tej materii.
Przepisy (23)
Główne
p.n. art. 71d § § 5
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Przepis ten nie przewiduje instytucji zwolnienia od opłaty za egzamin wstępny na aplikację notarialną.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.n. art. 71d § § 4
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.n. art. 71d § § 6
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.n. art. 71d § § 7
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
Dz. U. z 2016 r. poz. 1066 ze zm. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.n. art. 71a § § 3
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.n. art. 74h § § 11
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.n. art. 78a § § 5
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.n. art. 71b § § 1
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.n. art. 71d § § 1
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.n. art. 71d § § 2
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.n. art. 71d § § 4
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.n. art. 71d § § 7
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo o notariacie nie przewiduje instytucji zwolnienia od opłaty za egzamin wstępny na aplikację notarialną, co oznacza, że organ nie ma obowiązku rozpoznania takiego wniosku.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów proceduralnych dotyczących wadliwego uzasadnienia, wybiórczego przedstawienia stanu sprawy i braku zebrania materiału dowodowego. • Zarzut naruszenia art. 71d § 5 Prawa o notariacie poprzez uznanie, że Komisja nie ma kompetencji do rozpoznania wniosku o zwolnienie od opłaty.
Godne uwagi sformułowania
ustawa nie przewiduje instytucji zwolnienia od opłaty za egzamin wstępny na aplikację notarialną • Skoro Komisja Egzaminacyjna nie ma kompetencji do rozpoznania wniosku w przedmiocie zwolnienia od opłaty za egzamin wstępny na aplikację, to skarga na bezczynność dotycząca rozpoznania takiego wniosku nie przysługuje.
Skład orzekający
Zbigniew Czarnik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o notariacie dotyczących opłat za egzaminy wstępne i dopuszczalności skarg na bezczynność organów w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstawy prawnej do zwolnienia z opłaty za egzamin notarialny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się aplikacjami prawniczymi i sądownictwem administracyjnym, ponieważ precyzuje zakres kontroli sądowej nad czynnościami komisji egzaminacyjnych.
“Czy można domagać się zwolnienia z opłaty za egzamin notarialny? NSA wyjaśnia.”
Sektor
prawo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.