II GSK 711/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki G. Sp. z o.o. w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie interpretacji indywidualnej. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie, czy osoby powołane do pełnienia funkcji członka zarządu spółki kapitałowej podlegają obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego, jeśli z tego tytułu pobierają wynagrodzenie. Spółka zarzucała naruszenie art. 66 ust. 1 pkt 35a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, argumentując, że pojęcie 'akt powołania' nie jest tożsame z każdą czynnością nadania mandatu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że wykładnia art. 66 ust. 1 pkt 35a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej nie może ograniczać się do wykładni językowej, lecz powinna uwzględniać cel legislacyjny. Celem nowelizacji było objęcie obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego osób powołanych do pełnienia funkcji na mocy aktu powołania, które pobierają wynagrodzenie. Sąd uznał, że 'akt powołania' w rozumieniu tego przepisu obejmuje wszelkie czynności prowadzące do ustanowienia zarządu, w tym uchwałę wspólników powołującą członka zarządu, zgodnie z art. 201 § 4 Kodeksu spółek handlowych. W związku z tym, osoby powołane do zarządu spółki kapitałowej, które pobierają z tego tytułu wynagrodzenie, podlegają obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Sąd oddalił również zarzut naruszenia przepisów postępowania, uznając, że uzasadnienie skargi kasacyjnej nie wykazało istotnego wpływu rzekomych uchybień na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'akt powołania' w kontekście obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego członków zarządu spółek kapitałowych oraz zasady wykładni przepisów prawa ubezpieczeń społecznych.
Orzeczenie dotyczy specyficznego przepisu (art. 66 ust. 1 pkt 35a u.ś.o.z.f.) i jego interpretacji w kontekście przepisów KSH. Może wymagać analizy w kontekście innych przepisów dotyczących ubezpieczeń społecznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pojęcie 'akt powołania' w rozumieniu art. 66 ust. 1 pkt 35a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych obejmuje każdą czynność zmierzającą do nadania funkcji członka zarządu, czy też wymaga ono specyficznego 'aktu powołania'?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pojęcie 'akt powołania' obejmuje każdą czynność prowadzącą do ustanowienia zarządu, w tym uchwałę wspólników powołującą członka zarządu, zgodnie z art. 201 § 4 Kodeksu spółek handlowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykładnia art. 66 ust. 1 pkt 35a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej powinna być celowościowa i uwzględniać intencje ustawodawcy, który dążył do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego osób powołanych do pełnienia funkcji na mocy aktu powołania. 'Akt powołania' należy rozumieć szeroko jako każdą czynność prawną ustanawiającą stosunek organizacyjny do pełnienia funkcji w zarządzie, a nie tylko formalny dokument o takiej nazwie.
Czy uzasadnienie wyroku WSA w Warszawie było wewnętrznie sprzeczne i niezgodne z zasadami logiki, co stanowiłoby naruszenie art. 3 § 1 w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a.?
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 3 § 1 w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. nie został skutecznie podniesiony, ponieważ skarżąca nie wykazała, w jaki sposób uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a polemika z merytorycznym stanowiskiem sądu nie może sprowadzać się do zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zarzut naruszenia przepisów postępowania musi wykazać istnienie związku przyczynowego między uchybieniem a wynikiem sprawy. W tym przypadku skarżąca nie wykazała, jak rzekome sprzeczności w uzasadnieniu WSA wpłynęły na treść orzeczenia. Ponadto, brak przekonania strony o trafności rozstrzygnięcia nie oznacza wadliwości uzasadnienia.
Przepisy (6)
Główne
u.ś.o.z.f. art. 66 § 1 pkt 35a
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Pojęcie 'akt powołania' obejmuje wszelkie czynności prowadzące do ustanowienia zarządu, w tym uchwałę wspólników powołującą członka zarządu, zgodnie z art. 201 § 4 KSH. Celem przepisu jest objęcie obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego osób powołanych do pełnienia funkcji, które pobierają wynagrodzenie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
KSH art. 201 § § 4
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych
Członek zarządu jest powoływany i odwoływany uchwałą wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej. 'Powołanie' należy rozumieć jako ustanowienie zarządu, czyli każdą formę prowadzącą do nawiązania stosunku organizacyjnego do pełnienia funkcji.
u.p.d.o.f. art. 13 § ust. 7
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Szeroka interpretacja pojęcia 'akt powołania' w kontekście obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego członków zarządu, uwzględniająca cel legislacyjny i przepisy KSH.
Odrzucone argumenty
Wąska interpretacja pojęcia 'akt powołania' ograniczająca się do specyficznego dokumentu, bez uwzględnienia innych form ustanowienia zarządu. • Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. z powodu rzekomo sprzecznego z logiką uzasadnienia wyroku WSA.
Godne uwagi sformułowania
akt powołania jest każdego rodzaju czynność powołania, czynność nadania mandatu, powierzenie danej osobie mandatu członka zarządu • nie można ograniczać się do rezultatu wynikającego z jego językowej wykładni • wykładnia prawa nie może pomijać potrzeby odwołania się do wykładni systemowej, funkcjonalnej i celowościowej • powołanie o którym stanowi art. 201 § 4 k.s.h. należy rozumieć jako ustanowienie zarządu, co oznacza, że jest nim każda forma prowadząca do nawiązania stosunku organizacyjnego do pełnienia funkcji
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Andrzej Skoczylas
sędzia
Cezary Pryca
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'akt powołania' w kontekście obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego członków zarządu spółek kapitałowych oraz zasady wykładni przepisów prawa ubezpieczeń społecznych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego przepisu (art. 66 ust. 1 pkt 35a u.ś.o.z.f.) i jego interpretacji w kontekście przepisów KSH. Może wymagać analizy w kontekście innych przepisów dotyczących ubezpieczeń społecznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku ubezpieczeniowego, który może dotyczyć wielu osób pełniących funkcje w zarządach spółek. Interpretacja kluczowego pojęcia 'akt powołania' ma istotne znaczenie praktyczne.
“Czy członek zarządu musi płacić składki zdrowotne? NSA wyjaśnia znaczenie 'aktu powołania'.”
Sektor
ubezpieczenia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.