II GSK 709/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu notarialnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA uchylił uchwałę Komisji, która negatywnie oceniła pracę kandydata na notariusza, uznając, że Komisja stosowała niejednolite kryteria oceny, co naruszało zasady postępowania administracyjnego. NSA uchylił wyrok WSA, uznając skargę kasacyjną za zasadną. Sąd podkreślił, że każda sprawa dotycząca ustalenia wyniku egzaminu zawodowego jest sprawą indywidualną i nie może być rozpatrywana porównawczo z innymi sprawami. Kontrola sądowa uchwały komisji egzaminacyjnej nie może opierać się na porównywaniu prac różnych zdających, a dopuszczenie dowodu z uchwał dotyczących innych osób nie znajduje oparcia w przepisach prawa. NSA stwierdził naruszenie przepisów postępowania przez WSA, w szczególności art. 134 § 1 i art. 133 § 1 p.p.s.a. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie granic kontroli sądowej nad uchwałami komisji egzaminacyjnych, zasada indywidualizacji spraw administracyjnych, zakaz porównywania prac różnych zdających.
Dotyczy specyfiki postępowań egzaminacyjnych, ale zasady dotyczące indywidualizacji spraw i granic kontroli sądowej mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny może oceniać uchwałę komisji egzaminacyjnej poprzez porównywanie prac różnych zdających egzamin notarialny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, każda sprawa dotycząca ustalenia wyniku egzaminu zawodowego jest sprawą indywidualną i nie może być rozpatrywana porównawczo z innymi sprawami.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że kontrola sądowa uchwały komisji egzaminacyjnej dotyczy indywidualnej sprawy zdającego i nie może opierać się na porównywaniu jego pracy z pracami innych osób, ponieważ nie stanowi to materiału dowodowego w danej sprawie.
Czy dopuszczenie przez WSA dowodu z uchwał dotyczących innych zdających egzamin notarialny było zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dopuszczenie takiego dowodu narusza przepisy postępowania, w szczególności art. 134 § 1 i art. 133 § 1 p.p.s.a.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA naruszył przepisy postępowania, dopuszczając dowody z dokumentów (uchwał) dotyczących innych zdających, które nie były przedmiotem oceny w zaskarżonej uchwale i nie mogły być przedmiotem sądowej kontroli.
Czy uchwała komisji egzaminacyjnej dotycząca wyniku egzaminu notarialnego jest decyzją administracyjną o charakterze uznaniowym?
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała ta nie jest odpowiednikiem decyzji administracyjnej o charakterze uznaniowym.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że uchwała w sprawie wyniku egzaminu zawodowego nie jest decyzją uznaniową, a celem egzaminu jest sprawdzenie wiedzy i umiejętności kandydata do zawodu zaufania publicznego.
Przepisy (24)
Główne
p.p.s.a. art. 174
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny I instancji nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi i powołaną podstawą prawną, ale jest związany granicami danej sprawy.
p.p.s.a. art. 133 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny kontrolę legalności opiera co do zasady na materiale dowodowym zgromadzonym w postępowaniu przed organami administracji wydającymi zaskarżoną decyzję.
p.p.s.a. art. 106 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie zaskarżonej decyzji lub postanowienia z powodu naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.o.n. art. 74f § 1
Prawo o notariacie
Określa zasady ustalania wyniku egzaminu notarialnego.
p.o.n. art. 74d § 3
Prawo o notariacie
Określa skalę ocen z egzaminu notarialnego.
p.o.n. art. 74e § 2
Prawo o notariacie
Wymienia kryteria, które musi spełniać praca egzaminacyjna.
p.o.n. art. 74h § 9
Prawo o notariacie
p.o.n. art. 74h § 12
Prawo o notariacie
k.p.a. art. 8 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
k.p.a. art. 8 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności i prawdy obiektywnej.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi uzasadnienia decyzji.
u.n.n.c. art. 321
Ustawa o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców
p.u. art. 124
Prawo upadłościowe
Dotyczy masy upadłości w przypadku upadłości konsumenckiej małżonka.
u.s.m. art. 3 § 32
Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych
u.s.m. art. 3 § 5
Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych
u.s.m. art. 171 § 6
Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny jest związany podstawami skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 206
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Miarkowanie kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 207 § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada słuszności w orzekaniu o kosztach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Każda sprawa dotycząca ustalenia wyniku egzaminu zawodowego jest sprawą indywidualną i nie może być rozpatrywana porównawczo. • Dopuszczenie przez WSA dowodu z uchwał dotyczących innych zdających narusza przepisy postępowania (art. 134 § 1, art. 133 § 1, art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 106 § 3 p.p.s.a.). • Kontrola sądowa uchwały komisji egzaminacyjnej nie może opierać się na porównywaniu prac różnych zdających.
Odrzucone argumenty
Argumentacja WSA o stosowaniu przez Komisję niejednolitych kryteriów oceny, co miało prowadzić do naruszenia art. 8 § 1 i 2 k.p.a. oraz art. 7, art. 11 i art. 107 § 3 k.p.a. w związku z art. 74h § 9 i § 12 Prawa o notariacie.
Godne uwagi sformułowania
każda sprawa dotycząca ustalenia wyniku egzaminu zawodowego jest sprawą indywidualną • nie może być rozpatrywana porównawczo • nie można porównywać sytuacji zdającego w zakresie sposobu wykonania zadania egzaminacyjnego i jego oceny do sytuacji innego zdającego
Skład orzekający
Andrzej Skoczylas
sprawozdawca
Izabella Janson
członek
Joanna Kabat-Rembelska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kontroli sądowej nad uchwałami komisji egzaminacyjnych, zasada indywidualizacji spraw administracyjnych, zakaz porównywania prac różnych zdających."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań egzaminacyjnych, ale zasady dotyczące indywidualizacji spraw i granic kontroli sądowej mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu sprawiedliwości proceduralnej w kontekście egzaminów zawodowych i pokazuje, jak NSA koryguje błędy sądów niższej instancji w interpretacji zasad postępowania.
“Czy można porównywać prace zdających egzaminy? NSA wyjaśnia granice kontroli sądowej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.