II GSK 656/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej za przetwarzanie danych pasażerów, ponieważ przewoźnik spełnił nowe warunki przekazywania danych po wejściu w życie nowelizacji ustawy.
Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie kary pieniężnej nałożonej na przewoźnika lotniczego za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych pasażerów. Decyzja o umorzeniu wynika z nowelizacji ustawy o przetwarzaniu danych, która przewiduje umorzenie postępowań, jeśli naruszenie miało miejsce przed jej wejściem w życie, a przewoźnik spełnił nowe warunki przekazywania danych PNR. Sąd uznał, że przesłanki do umorzenia zostały spełnione.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną E. w D. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę przewoźnika na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej. Sprawa dotyczyła kary pieniężnej w wysokości 20 000 zł nałożonej na przewoźnika za naruszenie przepisów ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Sąd niższej instancji utrzymał w mocy decyzję organu. Jednakże, w trakcie postępowania przed NSA, organ poinformował o podłączeniu przewoźnika do systemu KSI PNR i przekazywaniu danych PNR. Kluczowe dla rozstrzygnięcia okazało się wejście w życie ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Zgodnie z art. 2 ust. 2 tej ustawy, postępowania w sprawach naruszenia obowiązków określonych w poprzednim brzmieniu przepisów, które miały miejsce przed wejściem w życie nowelizacji, podlegają umorzeniu, jeżeli przewoźnik spełnił nowe warunki przekazania danych PNR. Sąd stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie wszystkie te przesłanki zostały spełnione, co skutkowało umorzeniem postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie podlega umorzeniu.
Uzasadnienie
Nowelizacja ustawy o przetwarzaniu danych pasażerów wprowadziła przepis (art. 2 ust. 2) nakazujący umorzenie postępowań wszczętych przed wejściem w życie ustawy, jeżeli naruszenie miało miejsce przed tą datą, a przewoźnik spełnił nowe warunki przekazywania danych PNR. W rozpoznawanej sprawie wszystkie te przesłanki zostały spełnione.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
ustawa zmieniająca art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Nakazuje umorzenie postępowań wszczętych przed wejściem w życie ustawy, jeżeli naruszenie miało miejsce przed tą datą, a przewoźnik spełnił nowe warunki przekazywania danych PNR.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
ustawa o przetwarzaniu danych art. 6
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przesłanek określonych w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej, skutkujące obowiązkiem umorzenia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
nie wszczyna się postępowania (...) a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych nowelizacji ustawy o przetwarzaniu danych pasażerów i zastosowanie ich do umorzenia postępowań administracyjnych i sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej nowelizacji ustawy i sytuacji, gdy przewoźnik spełnił nowe warunki przekazywania danych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy umorzenia postępowania na podstawie przepisów przejściowych nowej ustawy, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Dane finansowe
WPS: 20 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 656/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-11-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-04-02 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Korycińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane VI SA/Wa 1802/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-11-05 II GZ 209/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-29 Skarżony organ Komendant Straży Granicznej Treść wyniku Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 1802/24 w sprawie ze skargi E. w D. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 5 marca 2024 r. nr 2018-12-UAE-61-P w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę E. w D. (dalej jako "przewoźnik") na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej jako "organ") z 5 marca 2024 r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z 12 stycznia 2022 r. umarzającą w części postępowanie administracyjne i nakładającą na przewoźnika administracyjną karę pieniężną w wysokości 20 000 zł na podstawie art. 6 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1441 ze zm.; dalej: ustawa o przetwarzaniu danych) w związku z lotem z portu lotniczego D. do portu lotniczego W. Pismem z 17 września 2025 r. organ poinformował, że przewoźnik jest podłączony do systemu KSI PNR i przekazuje dane PNR. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2025 r., poz. 1179; dalej ustawa zmieniająca) nie wszczyna się postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie naruszenia przez przewoźnika lotniczego obowiązków określonych w art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy o przetwarzaniu danych, w brzmieniu dotychczasowym oraz art. 7 i art. 8 tej ustawy, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy zmienianej w art. 1 lub w okresie roku przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego. W rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej. Kara pieniężna została nałożona w oparciu o art. 6 ustawy o przetwarzaniu danych, naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej (10 września 2025 r.), a przewoźnik nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy o przetwarzaniu danych. W związku z powyższym postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI