II GSK 626/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi kasacyjnej wniesionej przez D. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia wymaganej opłaty elektronicznej. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym. Kluczowym problemem okazał się brak właściwego pełnomocnictwa procesowego dla pełnomocnika skarżącego, radcy prawnego R. M., do reprezentowania strony przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Pełnomocnictwo przedłożone przez pełnomocnika, datowane na 12 lipca 2024 r., obejmowało jedynie postępowanie przed organami pierwszej i drugiej instancji oraz przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, a co istotne, zawierało wyraźne wyłączenie umocowania do reprezentacji przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Pomimo wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego, pełnomocnik nie przedstawił dokumentu potwierdzającego jego uprawnienie do działania przed NSA. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 37 § 1, art. 178, art. 180) oraz uchwałę NSA (III OPS 3/25), podkreślił, że pełnomocnictwo do reprezentacji przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do wniesienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę kasacyjną jako niedopuszczalną z powodu braku formalnego, który nie został uzupełniony, i zwrócić uiszczony wpis od skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogów formalnych dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniu kasacyjnym przed NSA.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku pełnomocnictwa, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pełnomocnictwo udzielone do reprezentacji strony przed sądem pierwszej instancji uprawnia do wniesienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 37 § 1 PPSA, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo obejmujące jedynie postępowanie przed sądem pierwszej instancji, z wyraźnym wyłączeniem reprezentacji przed NSA, nie jest wystarczające do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd powołał się na uchwałę NSA III OPS 3/25.
Czy brak uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w tym braku właściwego pełnomocnictwa, skutkuje jej odrzuceniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie uzupełniła jej braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Uzasadnienie
NSA odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie przedstawił wymaganego pełnomocnictwa do reprezentacji przed NSA, mimo wezwania sądu. Brak ten został uznany za brak formalny, który nie został skutecznie uzupełniony.
Przepisy (5)
Główne
ppsa art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
ppsa art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
ppsa art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W zw. z art. 178 ppsa, stosowany do odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu braków formalnych.
ppsa art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA, w tym odrzucenia skargi.
Pomocnicze
Regulamin NSA art. 31
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 lipca 2020 r. - Regulamin Naczelnego Sądu Administracyjnego
Dotyczy wstępnego badania skargi kasacyjnej przez przewodniczącego wydziału.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnomocnictwo procesowe nie obejmowało reprezentacji przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
pełnomocnictwo z wyraźnym wyłączeniem reprezentacji skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym • pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniu kasacyjnym przed NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku pełnomocnictwa, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy typowego błędu formalnego, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesowych.
“Pełnomocnictwo kluczem do sukcesu w NSA: Błąd formalny kończy sprawę.”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.