Orzeczenie · 2023-09-21

II GSK 561/20

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-09-21
NSApodatkoweWysokansa
gry hazardoweloteria promocyjnakara pieniężnaustawa o grach hazardowychNSAskarga kasacyjnarabatpostępowanie administracyjnekontrola skarbowa

Sprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej na spółkę "A." Sp. k. za urządzenie loterii promocyjnej pod nazwą "[...]" bez wymaganego zezwolenia. Kampania ta polegała na oferowaniu rabatów na zakupy w sklepie internetowym po spełnieniu warunków takich jak przeglądanie strony przez określony czas i liczbę podstron. Organy administracji skarbowej uznały to za loterię promocyjną w rozumieniu ustawy o grach hazardowych, ponieważ spełnione zostały przesłanki: gra toczyła się o wygrane (rabaty), wynik zależał od przypadku (losowanie rabatu), a uczestnictwo było związane z nabyciem dowodu udziału w grze (spełnienie warunków przeglądania strony). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 21 września 2023 r. oddalił skargę kasacyjną spółki. Sąd kasacyjny odrzucił zarzuty spółki dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym braku zebrania materiału dowodowego i nieprzeprowadzenia wnioskowanych dowodów, uznając, że stan faktyczny został prawidłowo ustalony na podstawie regulaminu kampanii. Sąd nie dopatrzył się również naruszenia przepisów prawa materialnego, odrzucając argumentację spółki, że rabat nie stanowi wygranej pieniężnej ani rzeczowej, a warunki uczestnictwa nie spełniają definicji nabycia dowodu udziału w grze. NSA podkreślił, że losowość wyniku i możliwość uzyskania wygranej (rabatu) były kluczowe dla uznania przedsięwzięcia za loterię promocyjną, a interpretacja przepisów przez WSA była prawidłowa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów ustawy o grach hazardowych dotyczących loterii promocyjnych, definicji gry hazardowej, wygranej pieniężnej/rzeczowej oraz dowodu udziału w grze w kontekście kampanii marketingowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i konkretnych przepisów ustawy o grach hazardowych. Interpretacja może być stosowana do podobnych kampanii marketingowych, ale wymaga analizy indywidualnych okoliczności.

Zagadnienia prawne (3)

Czy kampania marketingowa polegająca na oferowaniu rabatów na zakupy po spełnieniu warunków przeglądania strony internetowej stanowi loterię promocyjną w rozumieniu ustawy o grach hazardowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, kampania taka stanowi loterię promocyjną, jeśli spełnione są przesłanki: gra toczy się o wygrane pieniężne lub rzeczowe, wynik zależy od przypadku, a uczestnictwo następuje przez nabycie dowodu udziału w grze.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przeglądanie strony internetowej przez określony czas i liczbę podstron stanowi nabycie dowodu udziału w grze, a wylosowany rabat jest wygraną pieniężną lub rzeczową, a wynik zależy od przypadku.

Czy rabat oferowany w ramach kampanii marketingowej może być uznany za wygraną pieniężną lub rzeczową w rozumieniu ustawy o grach hazardowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, rabat może być uznany za wygraną pieniężną lub rzeczową, ponieważ wpływa na cenę płaconą przez nabywcę i ma bezpośredni wpływ na jego sytuację finansową.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że rabat, jako swoisty ekwiwalent pieniężny, należy rozpatrywać w kategoriach wygranej pieniężnej, gdyż ma wpływ na cenę zakupu. Fakt, że nie był obligatoryjny lub nie stanowił powszechnego środka zwalniania z zobowiązań, nie zmienia jego obiektywnych właściwości.

Czy naruszenie przepisów postępowania przez organ administracji (np. brak wydania postanowienia o oddaleniu wniosków dowodowych) może stanowić podstawę do uchylenia orzeczenia, jeśli nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie przepisów postępowania może być podstawą do uchylenia orzeczenia tylko wtedy, gdy mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że nawet jeśli organ nie wydał postanowienia o oddaleniu wniosków dowodowych, brak jest podstaw do przyjęcia, że takie uchybienie mogło mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, co jest wymogiem z art. 174 pkt 2 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za urządzanie loterii promocyjnej bez zezwolenia.

Przepisy (8)

Główne

u.g.h. art. 2 § ust. 1 pkt 10

Ustawa o grach hazardowych

Definicja loterii promocyjnej, w której uczestniczy się przez nabycie towaru, usługi lub innego dowodu udziału w grze i tym samym nieodpłatnie uczestniczy się w loterii, a podmiot urządzający loterię oferuje wygrane pieniężne lub rzeczowe.

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1 i ust. 4

Ustawa o grach hazardowych

Podstawa do nałożenia kary pieniężnej za urządzanie gry hazardowej bez koncesji, zezwolenia lub zgłoszenia.

P.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej: naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.

P.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 205 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

Konstytucja RP art. 217

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada legalizmu w nakładaniu danin publicznych.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Kampania marketingowa nie stanowi loterii promocyjnej, ponieważ nie spełnia definicji gry hazardowej (brak losowości, brak wygranych pieniężnych/rzeczowych, brak nabycia dowodu udziału w grze). • Rabat nie jest wygraną pieniężną ani rzeczową. • Naruszenie przepisów postępowania przez organy administracji (brak zebrania materiału dowodowego, brak wydania postanowienia o oddaleniu wniosków dowodowych). • Naruszenie art. 141 § 4 P.p.s.a. przez lakoniczne uzasadnienie wyroku WSA.

Godne uwagi sformułowania

Sąd stanął na stanowisku, że spór sprowadza się wyłącznie do prawnej oceny wskazanej okoliczności i nie dotyczy samego faktu. • W przedmiocie niniejszym, w którym nie stwierdzono nieważności postępowania ani podstaw do umorzenia postępowania czy też odrzucenia skargi, formułując zarzuty skargi kasacyjnej spółka zarzuciła Sądowi I instancji zarówno naruszenie przepisów postępowania, które w jej ocenie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, jak również naruszenie przepisów prawa materialnego, poprzez ich błędną wykładnię, a także wadliwe zastosowanie. • Losowość rozumianą jako nieprzewidywalność wyniku, organy wykazały na podstawie obiektywnych cech "[...]", wśród których decydująca była możliwość uruchomienia mechanizmu, w następstwie którego można było uzyskać stosowny rabat, bez ingerencji i wpływu na rezultat ze strony uczestnika. • W przedmiocie tej kwestii należy zauważyć, że skarżąca kasacyjnie zarzucając niezasadne przypisanie możliwemu do wygrania w zorganizowanym przez nią "[...]" rabatowi cech wygranej rzeczowej lub pieniężnej, a także przyjęcia nabycia przez uczestników tego przedsięwzięcia dowodu udziału grze w istocie zarzuca nie błędną wykładnię art. 2 ust. 1 pkt 10 u.g.h., jak to zadeklarowała w treści omawianego zarzutu, ale jego niewłaściwe zastosowanie.

Skład orzekający

Cezary Pryca

przewodniczący

Andrzej Skoczylas

sędzia

Jacek Boratyn

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o grach hazardowych dotyczących loterii promocyjnych, definicji gry hazardowej, wygranej pieniężnej/rzeczowej oraz dowodu udziału w grze w kontekście kampanii marketingowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i konkretnych przepisów ustawy o grach hazardowych. Interpretacja może być stosowana do podobnych kampanii marketingowych, ale wymaga analizy indywidualnych okoliczności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego zjawiska rabatów w handlu internetowym i próby zakwalifikowania ich jako gier hazardowych, co może być interesujące dla przedsiębiorców i prawników zajmujących się prawem handlowym i podatkowym.

Czy Twój rabat na zakupy to gra hazardowa? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst