II GSK 403/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki T. B.V. o wstrzymanie wykonania postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, które dotyczyły wznowienia postępowania oraz wstrzymania wykonania decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych dotyczących przelotu pasażera. Spółka zaskarżyła wyrok WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej. W ramach skargi kasacyjnej wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonych postanowień. NSA oddalił ten wniosek, wskazując, że postanowienia te, mające charakter deklaratoryjny, nie posiadają waloru wykonalności. W związku z tym, nie można oceniać przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., który dotyczy aktów wykonalnych. Ponadto, sąd podkreślił, że wniosek nie został należycie uzasadniony, a skarżąca nie uprawdopodobniła, że brak wstrzymania wykonania spowoduje znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście postanowień o charakterze deklaratoryjnym oraz wymogów formalnych wniosku o wstrzymanie wykonania.
Dotyczy specyficznej sytuacji postanowień o charakterze deklaratoryjnym; ogólne zasady dotyczące wniosków o wstrzymanie wykonania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienia o charakterze deklaratoryjnym, dotyczące wznowienia postępowania lub wstrzymania wykonania decyzji, mogą być przedmiotem wniosku o wstrzymanie ich wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienia o charakterze deklaratoryjnym, które nie nakładają żadnych obowiązków ani nie przyznają praw, nie posiadają waloru wykonalności i w związku z tym nie mogą być przedmiotem wniosku o wstrzymanie ich wykonania na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postanowienia dotyczące wznowienia postępowania lub wstrzymania wykonania decyzji mają charakter deklaratoryjny i nie są wykonalne. Przepis art. 61 § 3 p.p.s.a. dotyczy wyłącznie aktów administracyjnych wykonalnych.
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego musi zawierać uzasadnienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego musi zawierać spójną argumentację, popartą faktami i dowodami, uzasadniającą konieczność wstrzymania wykonania, w tym uprawdopodobnienie ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wnioskodawca jest zobowiązany do uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., co wymaga przedstawienia argumentacji popartej faktami i dowodami. W przedmiotowej sprawie skarżąca spółka nie spełniła tego wymogu, gdyż w ogóle nie uzasadniła swojego wniosku.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 149 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze postanowienia.
k.p.a. art. 152 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej właściwy w sprawie wznowienia postępowania wstrzyma z urzędu lub na żądanie strony wykonanie decyzji, jeżeli okoliczności sprawy wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienia o charakterze deklaratoryjnym nie posiadają waloru wykonalności. • Wniosek o wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego wymaga uzasadnienia.
Godne uwagi sformułowania
nie posiadają waloru wykonalności • nie nakładają bowiem na spółkę żadnego obowiązku, ani nie też nie przyznają jej żadnych praw • nie jest zasadne nawet przystępowanie do oceny zaktualizowania się przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., albowiem regulacja tego przepisu dotyczy wyłącznie aktów administracyjnych wykonalnych • wniosek nie zawiera argumentów, które przemawiałyby za koniecznością wstrzymania wykonania zaskarżonych postanowień • Wnioskodawca jest zatem zobowiązany uprawdopodobnić, że brak wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu będzie skutkował niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Skład orzekający
Anna Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście postanowień o charakterze deklaratoryjnym oraz wymogów formalnych wniosku o wstrzymanie wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowień o charakterze deklaratoryjnym; ogólne zasady dotyczące wniosków o wstrzymanie wykonania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym – możliwości wstrzymania wykonania postanowień. Jest to istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.