II GSK 1395/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie w sprawie kary pieniężnej z powodu śmierci strony, ponieważ roszczenie o zwrot nienależnie zapłaconej kary przechodzi na spadkobierców.
Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na decyzję o nałożeniu kary pieniężnej. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną, jednak zmarła w trakcie postępowania. Sąd stwierdził, że kara została już częściowo zapłacona, a ewentualny zwrot środków przechodzi na spadkobierców, co uzasadnia zawieszenie postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej B. C. od wyroku WSA w Rzeszowie, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora IAS nakładającą karę pieniężną za naruszenie przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów. W trakcie postępowania przed NSA, skarżąca zmarła. Sąd, powołując się na art. 124 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obligatoryjnie zawiesił postępowanie. Uzasadniono to tym, że kara pieniężna została częściowo uiszczona, a ewentualne roszczenie o zwrot nienależnie zapłaconej kwoty przechodzi na spadkobierców zmarłej skarżącej. Postępowanie zostanie wznowione po zgłoszeniu się następców prawnych lub ustanowieniu kuratora spadku.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno zostać zawieszone z urzędu, ponieważ roszczenie o zwrot nienależnie zapłaconej kary przechodzi na spadkobierców zmarłego.
Uzasadnienie
Sąd zawiesza postępowanie w razie śmierci strony, chyba że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W przypadku kary pieniężnej, która została częściowo zapłacona, roszczenie o zwrot przechodzi na spadkobierców, co uzasadnia zawieszenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zawieszono
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 124 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania.
p.p.s.a. art. 128 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postępowanie podlega zawieszeniu do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo zarządcy sukcesyjnego w sprawach wynikających z prowadzenia jego przedsiębiorstwa, albo ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Śmierć strony skarżącej uzasadnia obligatoryjne zawieszenie postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
roszczenie o zwrot kwoty pieniężnej uiszczonej tytułem nienależnej kary przechodzi na spadkobierców.
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszenia postępowania w przypadku śmierci strony, zwłaszcza gdy przedmiotem jest kara pieniężna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania administracyjnego, gdy kara została już częściowo zapłacona.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące śmierci strony w postępowaniu sądowym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Śmierć strony w trakcie procesu: kiedy sąd musi zawiesić postępowanie?”
Dane finansowe
WPS: 10 000 PLN
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII GSK 1395/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-03-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-07-21 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Rysz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6037 Transport drogowy i przewozy Hasła tematyczne Transport Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane II SA/Rz 234/23 - Wyrok WSA w Rzeszowie z 2023-04-25 II GSK 1395/25 - Wyrok NSA z 2025-10-14 V SA/Wa 2428/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-07-23 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej sprawy ze skargi kasacyjnej B. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Rz 234/23 w sprawie ze skargi B. C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 25 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Rz 234/23, po rozpoznaniu skargi B. C. (dalej: "skarżąca") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z [...] listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów, oddalił skargę. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła skarżąca, zaskarżając orzeczenie w całości. Z nadesłanego do Sądu w dniu [...] stycznia 2023 r. pisma pełnomocnika skarżącej wynika, że skarżąca zmarła [...] grudnia 2023 r. Do pisma załączony został potwierdzony za zgodność z oryginałem odpis skrócony aktu zgonu skarżącej. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] pismem z [...] lutego 2024 r., w odpowiedzi na zarządzenie z [...] stycznia 2024 r. poinformował, że kara pieniężna w kwocie 10 000 zł, nałożona na B. C. decyzją Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z [...] kwietnia 2022 r. znak [...] nie została w całości uiszczona, do zapłaty pozostaje kwota 7,00 zł. Poinformował również, że nie posiada informacji odnośnie postępowania spadkowego po zmarłej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie wywołane skargą kasacyjną B. C. wniesioną od powołanego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, podlega zawieszeniu. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1364, dalej: p.p.s.a.), sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Wyjątek od tej zasady określa art. 124 § 3 p.p.s.a. wskazując, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W takiej sytuacji zastosowanie znajduje art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Należy zaznaczyć, iż w prawie administracyjnym nie występuje generalna zasada następstwa prawnego w odniesieniu do praw i obowiązków regulowanych normami tego prawa, niemniej jednak mogą występować takie sytuacje, kiedy określone prawa i obowiązki wynikające z decyzji administracyjnej mogą wiązać się ze sferą prawną innego podmiotu. W odniesieniu do takich sytuacji to Sąd musi ocenić, czy w przypadku śmierci skarżącego, będącego adresatem zaskarżonego aktu lub czynności, wynik toczącego się postępowania dotyczy interesu prawnego osób zgłaszających swój udział w miejsce spadkodawcy. W niniejszej sprawie przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z [...] listopada 2022 r., utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z [...] kwietnia 2022 r. nakładającą na skarżącą karę pieniężną w wysokości 10 000 zł. Ponieważ, jak wynika z pisma Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] z [...] lutego 2024 r., kara ta została przez skarżącą uiszczona, to gdyby okazało się, że decyzja ta jest sprzeczna z prawem, to kwotę uiszczoną tytułem kary Skarb Państwa miałby obowiązek zwrócić skarżącej. Skoro skarżąca nie żyje, to roszczenie o zwrot kwoty pieniężnej uiszczonej tytułem nienależnej kary przechodzi na spadkobierców. W związku z powyższym zaistniały podstawy, o których mowa w art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., do obligatoryjnego zawieszenia toczącego się przez Naczelnym Sądem Administracyjnym postępowania. Postępowanie to podlega zawieszeniu do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo zarządcy sukcesyjnego w sprawach wynikających z prowadzenia jego przedsiębiorstwa, albo ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI