Orzeczenie · 2013-06-19

II GSK 351/12

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2013-06-19
NSAAdministracyjneŚredniansa
egzamin notarialnyprawo o notariaciekontrola sądowaskarżącyuchwaławynik egzaminuskarżący kasacyjnykontrola legalności

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną E. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości dotyczącą wyniku egzaminu notarialnego. Skarżąca przystąpiła do egzaminu notarialnego, uzyskując negatywny wynik z powodu oceny niedostatecznej z drugiej części, obejmującej sporządzenie dwóch aktów notarialnych. Oba sporządzone akty zostały ocenione jako wadliwe przez egzaminatorów. Po utrzymaniu negatywnego wyniku przez komisję odwoławczą, WSA oddalił skargę skarżącej. Skarga kasacyjna zarzucała sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania poprzez niewłaściwą kontrolę legalności uchwały. NSA uznał skargę kasacyjną za zasadną, stwierdzając, że WSA nie rozpoznał skargi w pełni, nie odniósł się do wszystkich zarzutów i ograniczył się do zaakceptowania stanowiska organu. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty kontroli sądowej nad uchwałami komisji egzaminacyjnych, obowiązek wszechstronnego rozpoznania skargi przez sąd administracyjny.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury egzaminu notarialnego, ale zasady kontroli sądowej są uniwersalne.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sąd administracyjny pierwszej instancji dokonał właściwej kontroli legalności uchwały komisji egzaminacyjnej w przedmiocie wyniku egzaminu notarialnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd pierwszej instancji nie dokonał właściwej kontroli legalności, nie odnosząc się do wszystkich zarzutów skarżącej i ograniczając się do zaakceptowania stanowiska organu.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji nie rozpoznał skargi w pełni, nie odniósł się do wszystkich zarzutów podniesionych w skardze w zakresie naruszenia przez organ prawa, co uniemożliwia kontrolę trafności wyroku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok został uchylony i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W.

Przepisy (22)

Główne

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd jest związany zakresem skargi kasacyjnej, ale z urzędu bierze pod rozwagę nieważność postępowania. Kontrola legalności uchwały powinna być wszechstronna.

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd pierwszej instancji nie rozpoznał skargi w sposób zgodny z zasadami kontroli legalności.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna może być oparta na naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA jest związany podstawami skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 185

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Prawo o notariacie art. 74f § 1

Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie

Określa warunki uzyskania pozytywnego wyniku z egzaminu notarialnego.

Prawo o notariacie art. 74f § 2

Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie

Podstawa uchwały komisji egzaminacyjnej stwierdzającej negatywny wynik.

Prawo o notariacie art. 74h § 1

Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie

Podstawa działania komisji odwoławczej.

Prawo o notariacie art. 74h § 9

Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie

Podstawa działania komisji odwoławczej.

Prawo o notariacie art. 74h § 12

Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie

Podstawa działania komisji odwoławczej.

Prawo o notariacie art. 74f § 2

Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie

Podstawa uchwały komisji egzaminacyjnej stwierdzającej negatywny wynik.

k.p.a. art. 138 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa utrzymania w mocy zaskarżonej uchwały przez komisję odwoławczą.

Prawo budowlane art. 5 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Dotyczy obowiązku posiadania świadectwa charakterystyki energetycznej budynku.

Prawo budowlane art. 5 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Dotyczy obowiązku posiadania świadectwa charakterystyki energetycznej budynku.

u.k.w.h. art. 67

Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece

Dotyczy ustanowienia hipoteki.

u.g.n. art. 27

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

Dotyczy gospodarowania nieruchomościami.

k.p.c. art. 6262 § 5

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy wniosków o wpis w księdze wieczystej.

u.p.z.p. art. 20

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Dotyczy planowania przestrzennego.

u.p.z.p. art. 30

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Dotyczy planowania przestrzennego.

u.p.z.p. art. 31

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Dotyczy planowania przestrzennego.

k.c. art. 556 § 1

Kodeks cywilny

Dotyczy rękojmi przy sprzedaży.

p.p.s.a. art. 203 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania o kosztach postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwa kontrola legalności uchwały przez Sąd pierwszej instancji poprzez brak odniesienia się do wszystkich zarzutów skarżącej. • Sąd pierwszej instancji nie rozpoznał skargi w pełni, co uniemożliwia kontrolę trafności wyroku.

Godne uwagi sformułowania

Sąd pierwszej instancji w swej istocie nie rozpoznał skargi. • Uzasadnienie zaskarżonego wyroku uniemożliwia dokonanie kontroli trafności tego wyroku.

Skład orzekający

Joanna Kabat-Rembelska

przewodniczący

Stanisław Gronowski

sprawozdawca

Henryk Wach

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty kontroli sądowej nad uchwałami komisji egzaminacyjnych, obowiązek wszechstronnego rozpoznania skargi przez sąd administracyjny."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury egzaminu notarialnego, ale zasady kontroli sądowej są uniwersalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne rozpoznanie skargi przez sąd administracyjny i jakie mogą być konsekwencje zaniedbania tego obowiązku.

Sąd uchylił wyrok w sprawie egzaminu notarialnego. Kluczowa była wadliwa kontrola sądu pierwszej instancji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst