Orzeczenie · 2023-04-26

II GSK 35/20

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-04-26
NSAinneWysokansa
gry hazardoweautomatykara pieniężnapostępowanie dowodoweeksperyment procesowyopinielosowośćustawa o grach hazardowychOrdynacja podatkowaNSA

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (IAS) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Poznaniu, który uchylił decyzję o nałożeniu kary pieniężnej na spółkę F. S.R.O. Sp. z o.o. Oddział w Polsce za urządzanie gier hazardowych na automatach bez zezwolenia. WSA uznał, że organy celno-skarbowe nie przeprowadziły wystarczającego postępowania dowodowego i błędnie oceniły przedłożone przez spółkę opinie techniczne i prawne, odrzucając eksperyment procesowy jako dowód. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że WSA błędnie ocenił dowody i naruszył przepisy postępowania. Sąd kasacyjny uznał, że eksperyment procesowy przeprowadzony przez funkcjonariuszy był wystarczającym dowodem do oceny charakteru gier na automatach, a opinie spółki były wątpliwe co do ich przedmiotu i daty sporządzenia. NSA podkreślił, że dla kwalifikacji gry jako gry na automatach w rozumieniu ustawy o grach hazardowych wystarczy, że gra zawiera element losowości, a nie musi być w pełni losowa. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie, że eksperyment procesowy jest wystarczającym dowodem w sprawach o gry hazardowe oraz interpretacja pojęcia 'element losowości'.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z urządzaniem gier hazardowych na automatach i oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym.

Zagadnienia prawne (3)

Czy eksperyment procesowy przeprowadzony przez funkcjonariuszy celno-skarbowych jest wystarczającym dowodem do oceny charakteru gier na automatach w kontekście ustawy o grach hazardowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, eksperyment procesowy, jeśli jest prawidłowo przeprowadzony, jest wystarczającym dowodem do oceny charakteru gier na automatach i nie można go automatycznie odrzucać na rzecz prywatnych opinii.

Uzasadnienie

NSA uznał, że WSA błędnie ocenił dowody, przedkładając wątpliwe opinie nad eksperyment procesowy. Eksperyment odzwierciedlał stan automatu w momencie kontroli i był zgodny z przepisami.

Jak należy interpretować pojęcie 'element losowości' w kontekście gier na automatach zgodnie z ustawą o grach hazardowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Dla kwalifikacji gry jako gry na automatach wystarczy, że gra zawiera element losowości, który wpływa na wynik gry, nawet jeśli nie jest to losowość całkowita lub nie determinuje wyniku w całości.

Uzasadnienie

NSA wyjaśnił, że wystąpienie 'przypadku' lub nieprzewidywalności wyniku dla gracza jest kluczowe. Nawet częściowa losowość wystarcza do zakwalifikowania gry jako hazardowej.

Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy prawa materialnego w sprawie nałożenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, WSA naruszył przepisy postępowania, uznając postępowanie dowodowe organów za niewystarczające i błędnie oceniając dowody, co skutkowało niewłaściwym zastosowaniem przepisów prawa materialnego.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że WSA pominął istotne dowody zebrane przez organy i nie dokonał wszechstronnej oceny materiału dowodowego, opierając się na prywatnych opiniach o wątpliwej wartości.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok został uchylony w całości i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu.

Przepisy (20)

Główne

u.g.h. art. 2 § ust. 3 i 4

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 1, ust. 4 pkt 1 lit. a.

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 90 § ust. 1 pkt 1 i ust. 2

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 91

Ustawa o grach hazardowych

Pomocnicze

O.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § § 1 i § 2

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 124

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 180 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa KAS art. 54 § ust. 1 pkt 3 i 3a

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa KAS art. 64 § ust. 1 pkt 14

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

k.k.s. art. 118 § § 1 pkt 2

Kodeks karny skarbowy

k.k.s. art. 113 § § 1

Kodeks karny skarbowy

k.p.k. art. 211

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

WSA błędnie ocenił dowody, przedkładając prywatne opinie nad eksperyment procesowy. • Eksperyment procesowy był wystarczającym dowodem do oceny charakteru gier na automatach. • Dla kwalifikacji gry jako hazardowej wystarczy element losowości. • Opinie przedłożone przez spółkę były wątpliwe co do ich przedmiotu i daty sporządzenia.

Odrzucone argumenty

Argumenty spółki o niewystarczającym postępowaniu dowodowym organów i wadliwej ocenie opinii. • Argumenty WSA o konieczności przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego.

Godne uwagi sformułowania

Sąd I instancji oparł je na błędnym założeniu, jakoby eksperyment przeprowadzony przez funkcjonariuszy WUC-S, gdy został prawidłowo przeprowadzony, był niewystarczającym środkiem dowodowym. • Wystarczy, że gra 'zawiera element losowości'. • Wynikający z art. 122 i art. 187 § 1 O.p. obowiązek organów podatkowych co do gromadzenia materiału dowodowego nie jest nieograniczony i bezwzględny.

Skład orzekający

Cezary Pryca

sędzia

Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz

sprawozdawca

Zbigniew Czarnik

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie, że eksperyment procesowy jest wystarczającym dowodem w sprawach o gry hazardowe oraz interpretacja pojęcia 'element losowości'."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z urządzaniem gier hazardowych na automatach i oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym, szczególnie w kontekście gier hazardowych, gdzie interpretacja 'losowości' i dowodów jest kluczowa dla rozstrzygnięcia.

Eksperyment procesowy kluczowym dowodem w sporze o gry hazardowe – NSA wyjaśnia zasady oceny dowodów.

Dane finansowe

WPS: 100 000 PLN

Sektor

gry losowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst